房产税国家政策什么时候执行，房产为居民主要财富资产，房地产税改革立法有助于发挥其调节个人收入分配、缩减贫富差距功能，实现“共同富裕”。房产税国家政策什么时候执行。
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10月23日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作的决定。
自5月份财政部等部门召开房地产税改革试点工作座谈会以来，高层密集声，短短5个月时间，就迎来了房地产税试点工作落地的决定。
本次全国人大常务委员会授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作，充分体现了国家最高 领导人发声后，房地产税试点工作在加速推进和落地。另外，从表述中亦可看出，房地产税的作用更多地是引导住房合理消费和土地资源节约集约利用，促进房地产市场平稳健康发展，稳定房地产市场是重要目的之一。
那么，房地产税的落地执行，对楼市有何影响？
首先，从纳税对象来看，根据中指研究院的观点，试点城市房地产税是对保有环节的征税,，从国际经验来看，对首套刚需影响较小。
房地产税属于地方税的一种，国务院制定试点具体方法，试点地区制定具体实施细则，各地或将结合各地的实际情况，从征收的免征范围（针对新增住房或存量住房征收，按人均面积或套数征收等）、税基、税率等方面制定适合当地的征收细则。
2011年以来，上海和重庆试点实施房产税，普遍存在税基窄、税率低、优惠力度大等情况，征收对象“重增量、轻存量”，对本地户籍家庭税收优惠明显。但不同之处在于，重庆税制相对复杂，计税依据既要看房屋单价也要看购房者情况；上海以家庭人均面积作为免征依据，避免假离婚避税等情况。此外，上海在税收优惠方面主要针对高层次人才和常住超三年务工人员，而重庆则仅需缴纳半年及以上社保即可免征房产税。
中指研究院认为，预计本次试点的城市可能借鉴上海、重庆房产税试点的内容并进行适当调整，鉴于此前上海和重庆试点效果有限，本次房地产税试点对于课税对象（包含存量）、税率、免征等相关政策力度或有加大，但对首套及人均起征面积免征优惠原则仍会存在。
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房地产税试点的原因
第一，调控房地产，严格落实“房住不炒”，增加保有环节成本。自2016年的中央经济工作会议首次提出“房住不炒”后，每年政府工作报告都以此定调当年房地产市场。《决定》提出，“为积极稳妥推进房地产税立法与改革，引导住房合理消费和土地资源节约集约利用，促进房地产市场平稳健康发展”。因此，此次试点地区应该以房价上涨压力较大的热点城市为主，比如长三角、珠三角、京津冀等地区以及部分区域中心城市；同时，扣除抵扣面积以后，对于投机炒房的多套房和豪宅的征税力度可能较大。
第二，随着房地产大开发时代渐进尾声，土地财政难以为继，存量房时代到来，从土地财政向房地产税转型是大势所趋、形势所迫。根据第七次人口普查数据，2020年我国常住人口口径的'城镇化率为63.9%，考虑到2.86亿农民工在农村留守的家属（其中，外出农民工16959万人，本地农民工11601万人），如果能够实现农民工市民化和基本公共服务均等化，我国宽口径的城镇化率已经达到75%左右，发达国家的城镇化率普遍在80%-90%之间，快速城镇化阶段渐进尾声，土地财政难以为继。根据我们的测算，土地加税收成本占房价的6成左右。根据财政部数据，2020年地方政府与房地产相关收入总额：10.4万亿，其中国有土地出让金收入8.4万亿，5个房地产特有税种税收合计1.97万亿。2012-2020年土地出让金占地方财政收入的比例由20.0%增至30.4%。2012-2020年土地出让收入和房地产专项税合计占地方财政收入从27.1%升至37.6%。
第三，地方财政吃紧，房地产税试点，完善地方主体税，增加地方稳定的税收来源。在美国，地方的主体税是房地产税、消费税和个人所得税。当前我国地方收入压力大，主因地方政府隐性债务监管趋严和房地产市场不景气。2021年5月以来，房地产销售快速降温，9月商品房销售面积和销售额同比分别为-13.2%和-15.8%；土地大幅流拍，截至10月17日，实施土地集中供应的挂牌地块822宗，流拍地块266宗，流拍率高达32.4%，其中北京、广州、杭州、沈阳流拍率超50%。
第四，房产为居民主要财富资产，房地产税改革立法有助于发挥其调节个人收入分配、缩减贫富差距功能，实现“共同富裕”。居民部门主要缴纳收入税（工薪所得、劳务所得、稿酬所得、财产租赁所得等），财产税基本为零。但在经济高速增长后，社会积累了大量的存量财富，仅靠工资征税来调节收入差距已经力有不逮，开征财产税（主要是房产税和遗产赠与税）既能调节高收入，也能为低收入群体的社会保障提供资金支持。中国收入差距处于较高水平，2019年中国收入基尼系数0.465，高于0.4这一警戒线。财富差距在世界处于中等偏低水平、但快速上升，2020年中国财富排名前1%居民占总财富的比例升至30.6%。
