多地变相强制接种新冠疫苗政策已取消，近期，多地加码新冠疫苗接种举措，采用多种方式鼓励、推进接种，不过，一些对未接种疫苗人群的额外“限制”措施引发争议。目前，已有多地取消纳入个人诚信记录、不予学生入校等违反“新冠疫苗接种知情自愿原则”的规定。
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不接种新冠疫苗人员纳入个人诚信记录？取消！
8月15日，湖北鄂州市鄂城区疫情防控指挥部发布消息称，全区12至17岁未成年人和18岁以上无禁忌症人员，从即日起10日内做到“应接全接”。对无故不接种新冠疫苗人员，纳入个人诚信记录。
8月26日，鄂州市12345称，这一文件已经删除，暂时没有发布新的规定。
湖北省十堰市茅箭区疫情防控指挥部发布的通告：全区18岁以上无禁忌症人员，无故不接种新冠疫苗纳入个人诚信记录。该指挥部工作人员称，“现在取消了”。
家长不接种疫苗孩子暂缓入校？取消！
8月23日，河南省驻马店市正阳县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部办公室发文称：县教育系统要开展新冠疫苗接种“小手拉大手”活动，中小学生开学报名时采取“1+6+N”形式，即每名学生入学报到时，需持有父母（监护人）、爷爷奶奶、外公外婆及其共同居住的近亲属新冠疫苗接种证明，否则，不予接收或暂缓入校。
8月26日，该指挥部发文称，叫停这一规定。该规定“与国家规定新冠病毒疫苗接种采取知情自愿原则不一致，我办立即叫停‘小手拉大手’活动，接种新冠疫苗坚持自愿原则。”
未接种疫苗者限制出行？并未强制要求
7月17日，吉林省四平市发布通告，8月1日起，原则上不允许未接种人员（有禁忌症除外）进入医疗机构、养老院、托儿所、学校（幼儿园、校外培训机构）图书馆博物馆、景区景点、监所、政务大厅等重点场所。
8月18日，一名未接种疫苗的四平市铁西区市民进入超市被拦。对此，四平市铁西区新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作领导小组办公室回复称，根据铁西区疫情指挥部工作要求部署，各大商场、超市银行、加油站等公共场所实行二码联查，对未接种人员进行信息登记，旨在鼓励发动未接种人员进行疫苗接种，并未要求不允许进入。
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8月27日下午，国务院联防联控机制召开新闻发布会，介绍进一步做好疫情防控和疫苗接种有关情况。本次疫情中出现了因为公众隐瞒行程导致疫情蔓延的情况，公众在疫情防控中要承担什么样的责任？
会上，国家卫健委疾控局副局长吴良有表示——
近期，各地为了加快推进接种工作，也出台了一些针对性的政策，在社会上引起了一些反响。对于群众反映强烈的问题，我们要认真听取，及时回应，立即纠正，避免“简单化、一刀切”的做法。要多从增进群众健康福祉的角度，从接种疫苗增强群众自身保护的角度，深入细致做好宣传工作，引导群众积极接种、主动接种、及早接种。
这也是国家卫健委，在今年第三次强调疫苗接种“避免一刀切”。
2021年5月31日，国务院联防联控机制就疫情防控和疫苗接种有关情况举行发布会。国家卫生健康委疾控局二级巡视员崔钢表示，在接种过程中，个别地方组织工作还不够精细、精准，存在“一刀切”的管理简单化的现象。前期国家卫生健康委已经针对防范这些问题多次提出要求，强调各地要及时发现和纠正带有苗头性、倾向性的这些问题，进一步提高精细化的管理水平和能力，加强风险排查和防范，细致做好工作，确保接种工作安全。
2021年4月11日，在国务院联防联控机制召开新闻发布会上，国家卫健委指出，强制要求全员接种必须坚决予以纠正。
强制接种疫苗有违依法行政原则
地方“变相强制接种疫苗”的措施是否有法律依据？
中国政法大学行政法教授罗智敏认为，“强制接种疫苗”的做法并没有合法性，违背依法行政原则。
罗智敏表示，2019年审议通过的疫苗管理法规定，“居住在中国境内的居民，依法享有接种免疫规划疫苗的权利，履行接种免疫规划疫苗的义务。政府免费向居民提供免疫规划疫苗”。
上述规定意味着，居民虽有义务接种疫苗，但仅限于“免疫规划疫苗”。根据疫苗管理法，免疫规划疫苗，有时也称作一类疫苗，“是指居民应当按照政府的规定接种的疫苗，包括国家免疫规划确定的'疫苗，省、自治区、直辖市人民政府在执行国家免疫规划时增加的疫苗，以及县级以上人民政府或者其卫生健康主管部门组织的应急接种或者群体性预防接种所使用的疫苗”。
但新冠疫苗并不属于免疫规划疫苗，而只是二类疫苗。
“居民并没有接种新冠疫苗的法定义务，国家也不得强制接种疫苗。”罗智敏称，在应急情形下，中央层面也一直强调建议和鼓励接种疫苗，从行政法的角度来说，这属于行政指导。
南都记者关注到，针对新冠病毒疫苗接种“一刀切”的情况，国家卫健委曾专门发声，要求对强制接种行为“坚决予以纠正”。
国家卫健委疾控局副局长吴良有曾在今年4月的发布会上表示，个别地区在推动新冠疫苗接种工作中存在简单化的问题，虽然不是普遍性的，但是也反映了个别地区的组织管理工作还不够精细，不够精准。
吴良有称，新冠疫苗接种工作中要坚持“应接尽接”和“自愿”的原则相结合。在充分告知的基础上，引导并鼓励群众积极接种、主动接种，切实提高群众的获得感、幸福感、安全感。
中国宪法学会副会长胡锦光在接受南都记者采访时也表示，政府在防疫措施选择上应遵循一定的法治原则，法治政府的基本要求是依法行政。依法行政包括符合法律授权、程序合法、主要证据确凿充分、适用法律正确、没有滥用权力。在防控措施上，必须是法律明确授权的措施、采取措施时必须符合法定程序、按照授权的目的行使权力。
