【注音】zuò shě dào biān
【典故】如彼筑室于道谋，是用不溃于成。 《诗经·小雅·小旻》
【释义】在路旁筑室，和过路人商量。比喻各有各的说法，事情没法做成功。
【用法】作宾语、定语；比喻众谋难成
【结构】偏正式
【相近词】筑舍道傍
【押韵词】曲曲弯弯、裙带官、跋履山川、摧锋陷坚、沥血剖肝、以噎废餐、浓荫蔽天、未定之天、安故重迁、惴惴不安、......
【年代】古代
【成语故事】东汉时期，汉章帝想命令博士曹褒负责修订礼乐工作，班固则主张召集京城所有的儒生共同研究制定礼乐。汉章帝认为让儒生来做就等于作舍道傍，三年不成，就坚持让曹褒完成，经审阅，共采纳150篇
【成语举例】谚言作舍道边，三年不成。 南朝·宋·范晔《后汉书·曹褒传》
【成语】：作舍道边
【拼音】：zuò shě dào biān
【解释】：在路旁筑室，和过路人商量。比喻各有各的说法，事情没法做成功。
【用法】作宾语、定语;比喻众谋难成
【结构】偏正式
【相近词】筑舍道傍
【成语举例】谚言作舍道边，三年不成。南朝·宋·范晔《后汉书·曹褒传》宋·范晔《后汉书·曹褒传》
【成语故事】：
汉帝在位时，他觉得当时朝廷的礼仪制度不够完善。想重新制定，使之更加完善。但是凭借自己的力量太过于弱小，于是他命令文武百官都来提议关于废旧立新的想法及建议。
这时，朝中有位大臣提议：“京城读书人很多，他们对礼仪方面都颇有研究。不妨多找些人来议一议。”
汉帝回答：“不妥，人多嘴杂，意见不统一，什么事都办不成。”
另一个大臣说：“我知道有个人从小就研究礼仪方面的'知识，现也取得了不少成就。要不就叫他一人来做这件事如何。”汉帝觉得很有道理。于是派大臣将那个研究礼仪的学士叫进了宫中。
【成语】：作舍道边
【出处】：《后汉书·张曹邓冽传》
【释义】：比喻众说纷纭，莫衷一是，做事难成。
【故事】：
曹褒，字叔通，鲁国薛县（今山东胜县东南）人，其父专门研究过周期的礼仪制度，曹褒十几岁就跟着父亲研究礼仪一类的学问。他仰慕叔孙通为汉高祖制定礼仪的功业，不分昼夜地刻苦学习，常常忘记自己在什么地方。曹褒初举孝廉，不久被授任图（今河南妃县南）令。在任期间，以礼仪管理县政，以恩德影响民俗，治理得非常出色。有一年，五个小偷在困县作案被衙役捕获。太守马严非常痛恨偷盗行业，暗示曹褒立即杀掉五个小偷。曹褒说：“小偷罪不至死，如果无原则地服从上级指令，杀掉不该杀的人，有造我的处世准则。我宁肯得罪上司，绝不向权力妥协。”后来，曹褒因这件事被降为功曹。
当时汉章帝在位，他认为朝廷的礼仪制度很不完备，应重新制定，使之完善，于是命令百官详加研讨。曹褒当时在朝中任博士，他上书章帝。陈述意见，表示愿负责这项工作。皇帝很欣赏曹褒的见解，提升他为侍中，经常在皇帝身边充当顾问。有一次，皇帝向玄武司马斑固询问改制礼仪的事宜，班固说：“京城读书人很多，他们对礼仪都有些研究，不妨多找些人议一议。”章帝说：“民谚道：‘在大道边盖房子，三年也盖不起来’（作舍道边，三年不成）。人多嘴杂，意见不一，什么事都办不成。当年尧帝制定规章让夔一个人就办了。”皇帝知道曹褒对历朝礼仪很有研究，即下诏，命曹褒主持这项工作。曹褒接受任务后，撰写了从皇帝到百姓关于婚丧嫁娶的一系列文章，计一百五十篇，其中多半参照前代制度。成书后，百官议论纷纷，章帝下令，停止讨论。
这段故事提醒后人，作事要果断，听取意见要善于选择，否则人言人殊什么事都办不成。曹老不仅是个出色的学者，还是非常称职的地方官，值得敬仰。
