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中国申请加入CPTPP

来源:潮女谷    阅读: 1.15W 次
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中国申请加入CPTPP,CPTPP及其前身TPP本质上是基于美日范式特征的区域贸易集团,如若此次中国成功加入CPTPP,将会给中国带来机遇,对其他正在协商的各个协议也会有助力效果。中国申请加入CPTPP。

中国申请加入CPTPP1

近日,中国向新西兰方面提交了正式申请加入CPTPP的书面信函。外界媒体议论纷纷,表示以中国的经济实力如果真的加入了CPTPP,有可能将会取代此前日本在美国退出后所占据的主导地位。

美国退出,日本苦苦支撑

2015年,美国、日本、加拿大等12个国家达成“跨太平洋伙伴关系协定(TPP)”,即CPTPP的前身,后来美国退出,剩余十一个国家在此基础上又成立了CPTPP,由日本作为领导者。身为一个高水平的经济合作组织,日本本身的经济实力并不能够支撑其领导整个组织。

中国申请加入CPTPP

所以,日本方面一直希望美国能够重新回来主持大局,现在看来,此事还是遥遥无期。拜登政府自身问题不断,加上国内的势力反对,短时间内很难做到。

美国回不来,但身为世界第二大经济体的中国同样有着领导该组织的能力。在此之前,该组织受美、日的控制,刻意针对中国,设置了一些中国当时难以达到的条件,让中国政府只能望而却步。如今风水轮流转,中国实力强大起来,曾今的难题也不再是难题,加上美国的退出,中国加入CPTPP对双方来说似乎都是一个不错的选择。

中国申请加入CPTPP 第2张

中国加入CPTPP是双赢之举

如若此次中国成功加入CPTPP,将会给中国带来机遇。首先,能够让中国经济发展更快、更深融入到世界经济中去。同时,组织中的行业规范也可以倒逼中国的相关产业和企业努力提高自身的水准,对中国经济的转型升级有着莫大的帮助。

此外,中国加入CPTPP后还可以在全球贸易中获得更加有利的地位,不再像以前一样始终呆在产业链的末端。而全球经济也会因中国经济的加速融入而产生新的变化,催生出大量新的就业机会,给其他国家带来福音。

中国申请加入CPTPP 第3张

还有很重要的一点就是,中国如果能成功加入CPTPP,对其他正在协商的各个协议也会有助力效果。因为,CPTPP的各项标准比大部分经济组织都要高,连CPTPP都接受中国的话,证明中国有足够的经济实力来参与区域经济合作组织的工作,或者说是领导。

当然,现在还没到庆祝的时候,即使已经申请加入CPTPP,但估计也还要几年时间的谈判。而在这几年时间里,美国方面会不会有所动作还是个未知数。所以说,中国能否顺利加入CPTPP,最大的障碍还是美国。

中国申请加入CPTPP2

9月16日,中国商务部部长王文涛向《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)保存方新西兰贸易与出口增长部长奥康纳提交了中国正式申请加入CPTPP的书面信函。两国部长还举行了电话会议,就中方正式申请加入的有关后续工作进行了沟通。

CPTPP源于美国、日本及加拿大等12个国家于2015年达成的跨太平洋伙伴关系协定(TPP),特朗普上任后宣布美国退出TPP。2018年,启动TPP谈判的11个国家签署CPTPP。

那么,中国为什么要加入CPTPP?

此前有分析说,美国及其盟友的态度可能成为中国申请加入CPTPP获批的关键影响因素。

从技术层面看,中国加入CPTPP没有根本性障碍。作为CPTPP牵头国的日本以及更具影响力的美国态度固然重要,但中国本身的意志和开放心态才是最重要的。

众所周知,CPTPP及其前身TPP本质上是基于美日范式特征的区域贸易集团,这与经济全球化过去主要服务于美欧日等发达国家资本、技术和资源的全球配置,具有某种共通性。

但今天的世界经济、技术和贸易版图已经发生根本性变化,新兴经济体和广大发展中国家成为促进全球经济增长和贸易自由化、便利化的最重要动力之一。

中国申请加入CPTPP 第4张

这些国家在深度参与经济全球化进程中,与发达国家形成系统有序的'分工体系。

从全球产业发展史来看,18世纪下半叶至今的200余年里,英国、美国、日本、德国和中国等先后扮演着“世界工厂”“世界制造中心”的角色,中国在2010年左右已成为在全球制造业中高、中、低三个产业链均比较完整的主要经济体。

但需指出的是,即便中国现已占据全球中间品供应将近1/3的份额,并以强劲的出口数据印证着在全球产业链和供应链中的核心枢纽地位,但在可预见的将来,中国与美日等发达国家之间高度互补的产业与贸易分工关系仍将保持相对稳定。

业已深度融入国际经济体系尤其全球价值链体系的中国经济,要想实现产业结构的升级与优化,既离不开本土企业基于自主技术创新的供给能力提升,也离不开外资的深度参与尤其是高标准市场体系的早日建成。

事实上,中国近年来实施“准入前国民待遇加负面清单管理”模式,推动现代服务业、制造业、农业全方位对外开放,并在金融服务业与高端制造业等更多领域允许外资控股或独资经营,正式推行外商投资法和优化营商环境条例,取消外资逐案审批制等,就是这一开放逻辑的政策表达。

市场准入大幅放宽,营商环境不断优化,知识产权保护力度不断加大,表明在全球经济贸易一体化趋势整体不可逆、全球价值链深度整合的背景下,中国以更加积极和开放的制度安排,继续向国际市场释放着红利,也是在以实际行动消除着贸易保护主义者鼓噪的所谓“萨缪尔森之忧”。

毋庸置疑,CPTPP是当今世界最高标准的自由贸易协定之一。

中国申请加入CPTPP 第5张

尽管日本在美国退出TPP之后较为务实地将22项难以统一执行的条款予以冻结,但依然保留了TPP超过95%的条款。

有人担心中国在货物的国民待遇与市场准入、投资、知识产权、电子商务等方面存在一些待解的难题,但随着中国在相关领域的深层次改革和高水平开放的推进,这些问题将不再是难以对接和实施的“严苛标准”。

哪怕是较为敏感的知识产权保护,随着中国在该领域取得的巨大进步,也能找到优化解决方案。

总而言之,经济与贸易全球化尽管并不完美,却是促进全球经济有效增长和保持产业链、供应链完整的不可替代的路径。

致力于不断提升市场体系标准的中国,不会回避包括CPTPP在内的任何高标准自贸协定,并将在深度参与乃至引领全球化的进程中,与主要经济体一道共建美好新世界。

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