江苏电改首日交易电价上涨19.94%，“电荒”源于煤炭短缺。目前解决煤炭供应紧张，电力缺口大主要为增产增供和完善电价机制两大抓手，江苏电改首日交易电价上涨19.94%。
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10月15日是《国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》（以下称《通知》）实施首日。
据江苏电力交易中心有限公司公布的数据，2021年10月中旬江苏电力市场月内挂牌交易于10月15日11时结束。本次交易共有44家发电企业、69家售电公司及72家一类用户参与月内挂牌交易申报。经过调度部门安全校核，最终成交294笔，成交电量19.98亿千瓦时，成交均价468.97元/兆瓦时。江苏省煤电基准价为391元/兆瓦时，此次成交价据基准价上浮了19.94%。
根据《通知》，燃煤发电市场交易价格浮动幅度范围为上下浮动不超过20%(即浮动范围为：312.8 元/兆瓦时～469.2元/ 兆瓦时)。
中国电力供给主要包括火电、水电、风电、核电等，火电长期为我国电力供给的最大来源，储能、电力外送、调配电网等相关技术攻关尚需时日。
今年，我国煤炭供需矛盾刺激煤炭价格高企，而动力煤和电价倒挂使发电企业亏损严重，火电产量受限，与此同时，气候异常导致水电及风电等供应不足，加剧电力供应紧张的问题。另一方面，工业生产持续偏强，出口保持较高增速，目前是“金九银十”订单高峰期，二三产业用电需求旺盛，叠加居民用电激增。供需两侧多重因素共振导致全国多个省份相继缺电、限电。
从10月8日国常会的表态来看，目前解决煤炭供应紧张，电力缺口大主要为增产增供和完善电价机制两大抓手，以求缓解煤价高、电企亏的“跷跷板效应”。
本周，国家发展改革委表态要深化电力市场化改革，有序放开全部燃煤发电电量上网电价，纾解煤电企业困难。
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价格浮动对整个产业链利益相关方的最大影响是什么？
林伯强：对火电行业来说，短期是个大利好，一定程度上刺激发电企业的积极性；对高耗能行业是一个非常大的不利好，很快就会反映在资本市场上。
总的来看，高耗能行业的产能会下降。市场交易下，高耗能用电价格可能会上涨，成本增加，除非不生产或减少生产。上涨可能会疏导到下游，但下游影响相对有限。因为目前的表述是有序推进全部进入电力市场，但如何有序还不清楚，还要看市场供需缺口情况。
董秀成：从整个价格传导的'过程来看，煤炭价格上涨，发电企业的成本增加，相当于发电企业的原材料涨价，而原材料价格在价格指数中的体现是PPI，如果电价上涨，可能会延伸到CPI的表现。
不过我们对通货膨胀的担忧可以理解，但消费品价格指数是众多商品加权产生的，并不意味着某种商品价格上涨，就一定会导致CPI上涨。我们不能简单认为电价上涨一定导致CPI上涨，只是其中的一个不利因素。
新京报贝壳财经：发文提到鼓励地方对小微企业和个体工商户的用电进行阶段性优惠政策，您有什么建议？
林伯强：这是应该的。首先小微企业和个体工商户用电不多；其次，小微企业本来生存困难，如果电价上涨，增加了小微企业的成本，会更困难，所以对其提供优惠政策体现了政府对小微企业的鼓励和支持。
董秀成：从理论上讲，实行优惠实际上是对不同的商品或用户采取不同的价格，这个措施之前也有采用，比如，工业用电方面的优惠措施。电价上涨影响企业的成本，地方政府对小微企业和个体工商户给予价格优惠可以理解。但具体如何做，还需要地方政府根据本地区的经济发展、民生保障、能源双控目标以及未来碳排放指标控制等综合考虑来选择决定。
