在生活中，报告有着举足轻重的地位，报告成为了一种新兴产业。在写之前，可以先参考范文，下面是小编为大家整理的农村留守儿童调研报告，仅供参考，欢迎大家阅读。
全国妇联20xx年5月发布《中国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》。报告中根据《中国20xx年第六次人口普查资料》样本数据推算，全国有农村留守儿童6102.55万，占农村儿童37.7%，占全国儿童21.88%。与20xx年全国1%抽样调查估算数据相比，五年间全国农村留守儿童增加约242万。
20xx年x月，中国青少年研究中心组织实施了“全国农村留守儿童状况调查”，调查在河南省、安徽省、湖南省、江西省、重庆市、贵州省等6个劳务输出大省(直辖市)的12个县(市、区)进行，共调查四至九年级农村留守儿童4533人(占61.7%)、非留守儿童2731人(占37.2%)、教师687人、校长42人。
一、总体情况
本次调查发现，留守儿童总体上形成了比较积极的价值观，对未来怀有希望，向往城市生活，家庭关系良好。有92.1%的留守儿童为自己是中国人感到自豪，91.9%对自己生活在中国感到满意;有82.4%的留守儿童对未来抱有希望，77.7%希望以后在城市生活;有90.2%的留守儿童与母亲关系很好，89.4%与父亲关系很好，大多数留守儿童将母亲视为最重要的支持来源。
二、成长中的九个突出问题
1.留守儿童的意外伤害凸显
在过去一年中，有49.2%的留守儿童遭遇过意外伤害，比非留守儿童高7.9个百分点，遭遇割伤、烧伤烫伤、被猫狗抓伤咬伤、坠落摔伤和蛇虫咬伤、车祸、溺水、触电、中毒、火灾、自然灾害等各种意外伤害的留守儿童比例都高于非留守儿童。
2.留守儿童的学习成绩较差，学习兴趣不足
有20.4%的留守儿童自评学习成绩偏下，82.1%的人有过成绩下降的情形。留守儿童学习不良行为较多：没完成作业、上学迟到、逃学的比例;而不想学习和对学习不感兴趣的比非留守儿童高5.6和3.2个百分点。留守儿童缺乏所需要的学习辅导：有68.7%的留守儿童曾听不懂老师的讲课内容，有58.1%的人在学习上遇到问题没人帮助。
3.留守儿童社会支持较弱，心理健康问题比较突出
留守儿童的家庭支持弱化，前三位的支持来源依次是母亲、同学朋友和父亲，而在非留守儿童的支持来源中，父亲第二，同学朋友位列第三。母亲仍是留守儿童最重要的社会支持，是主要的情感支持和实际帮助来源以及价值肯定者。同学朋友是留守儿童心里话的首位倾诉对象和遇到困难的第一求助人选，但需警惕不良群体的影响。老师对留守儿童的支持更多地体现在学习辅导上，情感支持相对欠缺。22.6%的留守儿童觉得在需要时没人能帮助自己。
4.留守女童负面情绪相对明显
留守女童的自我接纳程度低，对自己总体上感到满意(76.5%)和经常觉得自己是一个有用的人(64.4%)的女童比例比男童低5.9和8.6个百分点，而常常觉得自己不如别人的女童比例(40.7%)比男童高6.6个百分点。女童自评父母外出后，自己比原来抑郁、焦虑、爱发脾气、胆小的比例也高于男童。此外，有42.7%的留守女童经常觉得孤独，不仅高于留守男童6.2个百分点，也高于非留守女童6.7个百分点。
5.留守男童问题行为令人担忧
留守男童问题行为多，学习及校园生活中的障碍也多。留守男童迟到(41.8%)、逃学(7.4%)、受老师惩罚(73.5%)的比例比非留守男童高5.3、1.9和5.4个百分点;不想学习(40.4%)、对学习不感兴趣(44.8%)、很难集中注意力学习(64.4%)、没完成作业(54.8%)、成绩下降(83.2%)的比例比非留守男童高3—10.7个百分点，也都高于留守女童。有51.6%受过同学、高年级学生、社会上的人或帮派团伙欺负，高于非留守男童和留守女童11和7.6个百分点。
6.父母外出对小学中年级儿童影响更大
感觉父母外出后自己更容易被欺负(23.7%)、被歧视(19.8%)、性格比原来内向(41.7%)、胆小(18.9%)的四年级留守儿童比例在6个年级中最高。他们经常想念父母、担心见不到父母、担心父母不爱自己的比例最高，比初三学生高21.3、25和11.1个百分点。四、五年级的留守儿童表示目前自己最需要和父母在一起，而其他年级的学生最需要学习辅导。
7.青春期叠加留守使得初二现象更为显著
初二留守学生在学习及校园生活方面遇到的障碍更多，上学迟到(49.8%)、逃学(8.7%)、不想学习(62.8%)、对学习不感兴趣(67%)、听不懂老师讲课内容(86.3%)、遇到问题没人帮助(68.4)、没做完老师留的作业(62.7%)以及被老师惩罚(75.2%)比例均高于初二非留守学生，分别相差2.3-14.4个百分点。
初二留守学生与父母的关系更差，经常和妈妈交流(64.3%)、经常和爸爸交流(57.9%)，而被父母训斥吓唬(22.8%)的初二留守学生比例最高。唯有初二留守学生把同学朋友视为最重要的社会支持来源，重要程度甚至超过了母亲，其中的某些负面影响值得关注。
8.寄宿留守儿童对生活满意度相对较低
寄宿留守儿童各种需求的未满足程度高：一是学习辅导不足，不能满足寄宿留守儿童的学业需求。二是生活单调，不能满足寄宿留守儿童的精神需求。三是情感支持不足，不能满足寄宿留守儿童的心理需求。七成多(76%)留守儿童表示在住校期间想家，仅两成多(23.9%)表示生活老师会经常找他们谈心。四是管理不到位，不能满足寄宿留守儿童的成长需求。寄宿学校的软硬件设施较差，生活卫生设施配备与维护状况不容乐观。安全状况堪忧，有87.5%的寄宿生表示宿舍中发生过丢失财物的现象，57%表示宿舍里有同学拉帮结派欺负别人。
低龄寄宿趋势明显。有35.2%的留守儿童是从小学就开始寄宿的，其中15%从小学四年级及以下就开始寄宿，寄宿留守儿童从小学高年级不断向下延伸，少数学校还出现了一年级甚至是幼儿园就开始寄宿的现象。
9.母亲外出的留守儿童整体状况欠佳
父母都在外地的留守儿童最多，占51.7%，其次是父亲外出的，占40.2%，母亲外出的最少，占8.1%，但母亲外出的留守儿童在各个方面的问题最突出。他们生活习惯更差，网络不良行为更多，意外伤害更多，对留守生活的负面体验也更高;学校表现更糟糕，遭受欺负的比例更高;
母亲外出的留守儿童虽然面临学习生活中的重重困难，对现在生活的满意度最低，但他们没有放弃对自己和生活的信心，仍旧表现得积极向上，他们中有94.4%希望自己成为一个更好的人。
留守儿童问题是一个社会性的综合问题，关乎到教育、心理、法律、经济等方面。农村留守儿童教育及成长需要全社会的关爱、帮助和支持。
“中国少年儿童平安行动”是共青团中央、教育部、公安部、全国少工委于20xx年发起的一项以少年儿童安全自护教育为主要内容的少先队品牌活动。它对引导少年儿童平安自护和健康成长发挥了积极作用。
20xx年，“中国少年儿童平安行动”将特别关注和帮助农村留守儿童和进城务工人员随迁子女。微信公众号将针对这两个群体持续的进行安全系列教育专题并开展相关的“平安自护营”活动。为留守儿童和进城务工人员随迁子女创造一个良好的教育平台，关注他们的健康成长。
为全面了解全县农村留守妇女儿童的现状，进一步做好关爱帮扶工作，__县妇联通过走村入户、调查问卷的方式对全县农村留守妇女及留守儿童情况进行了调研，报告如下：
__县位于__省西部，____族__族自治州中部偏东，是集“老、少、边、穷、山、库”于一体的国家扶贫开发工作重点县，全县辖12个乡镇、140个村，总人口14.45万人，其中女性人口6.92万人，18岁以下人口2.76万人，通过调查，__县留守妇女约为2.78万人，在年龄特征上，20—30岁的占14.25%，31--40岁的留守妇女比例较大，占留守妇女的47%。40—50岁的占38.75%；在家庭人口规模上，留守妇女所在的家庭人口多数在3-5口之间；在文化程度上，留守妇女大多文化偏低，以小学和初中文化程度居多，占84.8%，高中文化程度的仅占15.2%；在技能培训及掌握情况上，大多数留守妇女没有参加过技能知识培训，有技术特长的很少，仅30%的留守妇女参加过农业实用技能培训，15%的留守妇女掌握一技之长，12.8%的留守妇女有过法律知识的培训；在健康状况上，33.8%参加过健康知识培训，60%的留守妇女有程度不同的妇科病；留守原因上，一是需要在家务农、赡养老人及抚养小孩，二是由于留守妇女自身身体状况和外出务工经济成本考量，三是男主外、女主内传统思想的影响。
留守儿童人数也呈逐年上升趋势，截至20xx年5月，基本摸清全县12个乡镇0-18岁留守儿童人数为8280人，占儿童总数的41.34%。其中父亲单独外出打工的留守儿童1747人，母亲单独外出打工的留守儿童540人，父母双方均外出打工的儿童5993人。年龄段主要集中在小学和初中阶段，占留守儿童总数的57.5%，14—18岁的占42.5%；学习成绩多为中等一般，学习优秀的仅占24.8%；留守儿童监护方式以母（父）单方抚养和祖辈隔代监护为主，少数由上代亲戚和爱心妈妈（爸爸）监护。
近年来，__县妇联一直把留守妇女儿童的生存、生活、教育和发展问题作为构建和谐社会、推进社会主义新农村建设进程的重要内容予以高度重视，充分发挥各部门的职能作用，以“关爱留守妇女儿童行动”为重点，不断创新工作机制，完善服务方式，促进妇女儿童全面发展、共同进步。
一是在12个乡（镇）开展育龄妇女生殖健康检查免费服务活动，为广大农村育龄妇女进行妇科党见疾病及乳腺疾病的免费筛查、治疗、转诊服务，提供避孕节育、优生优育、生殖保健知识、计生政策法规咨询的一条龙全方位服务。
二是充分发挥“巾帼志愿服务队”作用，积极参与“留守儿童、爱心妈妈”手牵手活动，争当“爱心妈妈”，为留守儿童捐款捐物。
三是上门慰问特困留守妇女，继续实施“春蕾计划”，牵线搭桥资助特困女童。四是依托“妇女之家”、“留守儿童之家”等阵地，开展留守妇女儿童关爱服务，组织留守妇女开展读书读报、讲座交流、文体健身等活动，丰富留守妇女业余精神文化生活。五是扶持致富创业。帮助留守妇女及家庭选择适宜的生产项目，组织开展种养加实用技术培训。对有创业意愿和能力、符合条件的留守妇女，优先帮助解决妇女小额担保财政贴息贷款。目前全县建立“妇女之家”56个，依托山村幼儿园建立“留守儿童之家”78个。
1、家务繁重，生产方式单一，家庭收入偏低。
因为丈夫外出务工，留守妇女在承担家务、照顾老人子女的同时，大多承担着种植、养殖等农业生产，成为农业生产劳动的主力军。由于受地理环境、经济能力、文化程度、劳动技能、体力精力等因素的制约，留守妇女普遍长年从事传统农业劳动，起早贪黑，繁忙辛劳，但收入普遍偏低。低文化、低技能，也严重制约了农村妇女就业致富的机会和途径。留守妇女家庭除了农业收入和丈夫外出务工寄回的收入外，再无其他收入来源。
2、精神压力过大，身心健康受影响。
留守妇女既要承担繁重的农业劳动，又要料理家务，还要照顾年迈的老人、抚育未成年的孩子，生理和心理负担沉重，身心健康受到了严重影响。虽然目前农村新型合作医疗制度已惠及广大农民，但是，由于家务和农活全靠一人支撑，大多数农村留守妇女都无暇关注自身的健康问题，有了小病小灾也是硬扛着，不到不得已都不会上医院。同时由于丈夫长期外出务工，常年不在身边，夫妻交流少，只是偶尔打电话，空间距离的阻隔使多数留守妇女感觉到孤独和没安全感，情感沟通的缺乏很容易导致感情危机，甚至婚姻关系破裂。
3、空闲时间较少，文化生活匮乏。
留守妇女平时要耕作田地、操劳家务、照顾老人和孩子，空余时间较少。遇上雨雪等恶劣天气不能劳作或农闲时，偶尔会走亲访友或到乡镇或进城采购物品。最多的文化生活便是串门聊天，看看电视，打打麻将娱乐，精神文化生活相对比较匮乏。少数留守妇女会参加村里组织的广场舞、打__鼓等文化娱乐活动。
4、人身财产易受伤害，安全感较低。由于男劳动力外出务工，农村只剩下了“369”部队（妇女、儿童、老人），这种人口结构的变化，导致农村治安防范力量的减弱。一是家庭财产安全得不到保护。少数不法分子利用农村男劳力外出机会，盗窃财物，偷鸡摸狗。二是留守妇女在村组中处于弱势地位，在遇到邻里纠纷或生产纠纷时，容易成为被人欺负的对象。丈夫外出的时候，妻子有明显的不安全感。
1、亲子关系缺失，亲情需求较强。
由于距离上远隔和经济上的原因，在外务工的父母回家次数很少，大多选择每年春节回一次家，有的两三年回一次家。长期的分离和缺乏联系对留守儿童最直接的影响就是生活上缺少父母关爱和照顾，和正常家庭的小孩相比较显得性格忧郁自卑。在调研中我们得知，我县个别学校出现留守儿童，因为太过思念父母，居然有轻生的想法，半夜趁老师同学熟睡，用跳楼的方式去抗议，所幸的是并未受伤。还有一部分留守儿童因为缺乏父母的教育，而养成不良行为习惯，如吸烟、喝酒、上网游戏、拉帮结派甚至于校园暴力等，而在学习、文明礼仪方面很是欠缺。亲子关系的缺失对留守儿童的心理健康、人格发育带来了严重影响。
2、以隔代监护为主，留守儿童的心理健康成问题。
据调查，目前，我县留守儿童监护权转移主要有隔代监护、亲友监护、自我监护三大类型，其中，“隔代监护”高居首位，其比例高达60.1%；亲友监护的比例为28.8%；哥哥姐姐监护的比例为7.4%；自己照顾自己的比例为3.7%。“隔代监护”对留守儿童的精神生活和心理健康带来重大影响。隔代监护人由于大多是老龄人群体，知识能力不足，又忙于家务农活，对留守儿童重养不重教、重物质轻精神，一般采用温饱式教育，有些爷爷奶奶比较溺爱孙辈，反而让留守儿童性格放纵，难以管教。由于父母不在身边，弱化了孩子对父母的依赖感，大多数留守儿童认为父母外出务工“是一段痛苦的经历”，有“被抛弃”、“孤独无助”、“无奈”感觉。可见父母外出务工根本无法切实感知和了解青少年的心理发展，难以实施正确的引导教育，不利于孩童的心理健康成长。
3、家庭教育缺失，学习不太理想。
大部分留守儿童对学习的认识都比较积极，但是留守儿童实际学习情况不容乐观。这主要是因为隔代监护及上代监护的监护人群体自身素质普遍偏低，大多是文盲或小学初中毕业，无法辅导留守儿童学习，并帮助留守子女养成良好的学习自控力，留守子女因为亲子关系缺失而带来的心理问题等都影响了学习。还有一部分隔代监护人认识不到读书的重要性，而且认为读不读书一个样，他们没有读书一样也能过上好日子。所以，一些老人不但不对留守儿童不认真学习的行为进行监督，而且是持包容和支持的态度，为一些留守儿童迟到、旷课甚至是辍学提供保护。另一方面，父母只有一方在家的，由于每天所要承担的农活家务很多，也没有很多时间去关注孩子。
4、健康知识缺少，安全缺乏保障。
由于农村安全健康观念的淡漠，留守儿童经常独自在家，因缺乏应变和自我保护的能力，容易遭受人身伤害或自然侵袭，存在很大的安全隐患。加上农村思想观念保守，在生理方面知识难以启齿，安全健康教育知识全部依赖于留守儿童所在学校的指导。使得留守儿童在身心发展时期对自身变化、自我健康保护等的理解上存在困难。
为进一步健全和完善农村留守妇女儿童关爱体系，以形成“党政统筹领导、部门齐抓共管、家庭自愿配合、社会广泛参与”的农村留守妇女儿童关爱机制为目标，为此，特提出如下建议：
1、党政统筹领导，创造条件，鼓励农民工返乡创业或从事农村生产，回来陪孩子，也能有相当的收入。将留守妇女儿童关爱服务纳入到当地经济社会发展的总体规划，统筹推进，综合施策。将留守妇女儿童关爱服务工作列入当地财政预算或设立专项经费。
2、建立健全农村留守妇女儿童关爱工作联席会议制度，由党委或政府分管领导担任召集人，由妇联、教育、民政、卫生、计生、文化、公安、司法、关工委等多部门相关责任单位组成联席会成员单位，配套工作经费，明确职责分工，制定执行中长期规划和年度计划。
3、建立留守妇女儿童动态监测机制，对留守妇女儿童信息实行公安、教育、卫生等部门联合采集，县、乡镇、社区及各相关部门进行动态化监测，便于及时掌握留守妇女儿童状况。
4、注重搭建留守妇女儿童关爱平台，依托“妇女之家”、“儿童快乐家园”“留守儿童亲情家园”“留守儿童托管中心”“留守儿童之家”等阵地，密切联系留守妇女儿童，以各种活动为载体，开展宣传教育关爱服务，以丰富农村留守妇女儿童业余生活。
5、加强农村留守妇女的培训，整合部门各类资源，把留守妇女纳入重点培训对象，为她们开展农业生产、养殖技术、法制维权、女性健康知识、心理健康、子女教育等各类培训。提高留守妇女就业技能和思想认识，引导留守妇女走科技致富、文明生活的道路。
6、落实政策，鼓励留守妇女自主创业。积极实施小额担保贷款贴息政策，提供技术、资金等支持，帮助农村妇女调整产业结构，因地制宜地发展特色农业和养殖、瓜果蔬菜种植、手工业等副业。大力培育留守妇女中的女科技致富带头人、女经纪人、女农民技术员，发挥她们的示范带动作用，对有一定经济实力的妇女所从事的种、养殖行业项目应给予重点资金扶持。
7、建立机制，定期开展农村健康普查。政府应把农村妇女儿童定期普查纳入公共卫生项目、列入政府“民生项目”，并投入专项资金。关注广大农村留守妇女儿童的身心健康，定期开展健康普查，并形成长效机制。
8、加强对留守妇女儿童的帮扶和权益维护。充分发挥在职干部、巾帼志愿者、爱心妈妈、代理家长的作用，示范带动，奉献爱心，结对帮扶；充分发挥妇女儿童维权工作站点、妇女儿童之家的作用，调解矛盾、维护权益。
9、组建一支比较专业的心理干预专家队伍，加强对留守妇女儿童心理问题的疏导和化解。
××是个农业县，青壮年劳力外流量大，留守儿童多，据统计 (以父母双双外流为统计对象)，全县5——16周岁少年儿童55314名，其中留守儿童约17816名，占这个年龄段总数的32.2%。个别村庄的儿童留守现象尤为严重。例如杨溪乡墩上村第二村小组，5——16周岁的22名儿童中有20名留守，留守率达91%。儿童留守，尤其是农村儿童留守值得我们高度关注。
一、主要问题与原因分析
农村留守儿童的监护主要是：隔代监护——由爷爷奶奶、外公外婆看管;委托监护——借居在亲友家;无人监护——独立面对生活。从调查的情况看，隔代监护的留守儿童比例占到91.6%。这些留守儿童的亲情教养和家庭教育存在一定的缺憾，在学习、生活和思想品德方面问题日益凸显。
1、学习成绩差强人意
上课不认真听讲，课后不用心温习，学习态度不端正，学习成绩不理想是留守儿童中较普遍的现象。抽样调查显示：留守儿童中学习成绩较好的占1%，中上的占18%，中下的占81%。究其原因主要有：一是父母期望值过低。部分农村家长认为，农村孩子学业有成的少，因而将孩子的前途定位在外出打工上;一些家长认为读书并不重要，自己不读书，外出经商照样赚大钱，因此不重视子女的学习。二是监护人无力辅导学业。隔代监护的老人普遍年龄大、文化程度低，有的还要农作，在时间和精力上，难以给留守儿童进行学习上的帮助和辅导。三是监护人教育意识淡薄。据许多教师反映，有的监护人认为把孩子送进了学校就归学校管，与自己无关，自己不知道怎么管，也管教不了。
2、心理健康问题众多
义务教育阶段的少年儿童还处于他律阶段，自律能力很弱。留守儿童的监护人对孩子大都采取“只要不犯大错就行”的放任态度，导致部分留守儿童养成自私任性、孤僻顽劣等极端性格。究其原因，一是价值导向有偏差。父母常年在外，对孩子采取“物质+放任”的方式进行，使得孩子养成好逸恶劳、奢侈浪费的陋习，而在学习中又缺乏进取心和刻苦钻研精神。二是心理疏导不到位。少年儿童正处于情感、性格变化的转折期，成长过程中产生的许多烦恼与冲突，需要畅通的倾诉渠道，需要正确的引导。但由于远离父母，缺少了起码的交流，而监护人又难以察觉他们的情绪情感变化，进而产生众多的心理问题。三是教育方式不得当。在留守儿童中，放纵溺爱型家长和“棍棒教育”型家长的比例高。监护人管不了、不敢管、不知如何管，父母在外又管不着，无形中助长了孩子极端个性的发展。
3、情感干涸呼唤亲情
父母在外打工对留守儿童生活的影响较为复杂，其中情感缺乏是最严重也是最现实的问题。研究表明，亲情关系直接影响到孩子的行为习惯、心理健康、人格与智力发展。留守儿童长期缺乏亲情的抚慰与关怀，往往焦虑紧张，缺乏安全感，人际交往能力较差。从调查的情况看，许多留守儿童表现出对家庭经济、父母健康和安全的忧虑，不希望父母常年在外打工。
二、解决留守儿童问题的几点建议
儿童留守是当前一个不可小视的社会问题，也将在一定时期内存在。解决好留守儿童问题，是事关下一代青少年成才的一件大事。
1、学校应成为留守儿童温暖的家
学校应担负起留守儿童的教育责任，成为留守儿童温馨的家。××县韬奋学校于去年9月开办留守儿童托管班，创建了留守儿童教育管理“一三四”育人模式，即，一个重心：以寄宿制管理为中心，从行为习惯、学习生活、课外活动等多方面对留守学生进行引导和管理;三个立足点：从学生、教师、家长三个方面突出要求，优化教育和管理，加强了与留守学生家长的沟通，定时、及时向他们反映孩子的在校情况和表现;四个建立：建立留守儿童个人档案，建立留守儿童成长记录袋，建立心理健康教育体系，建立结对帮扶制度，全方位关爱留守学生。可以说，韬奋学校为留守儿童再创了一个温暖的家。
韬奋学校的做法，对留守儿童的健康成长成才起到了积极作用，其中的经验值得一些学校借鉴学习。
2、要努力营造良好的社会环境
××县关工委组织“五老报告团”进校开展思想道德、家庭教育、法制教育等活动和邓埠镇倪桂村关工委正在实施的对村里部分留守儿童进行义务监护等措施，对留守儿童的健康成长起了一定的作用。因此建议政府和社会各界对留守儿童给予更多的关爱：
(1)为学校、留守家庭捐赠亲情电话，方便孩子与父母的亲情沟通;
(2)努力创建良好的社会风气，为留守儿童的成长营造良好的氛围，社会各界多关注一些身边的留守孩子，给他们更多的关爱和温暖。
(3)创办家长学校，提高家长素质，引导家长树立正确的教育观念，掌握科学的教育方法。
3、家庭要注重培养孩子的独立意识
家长要提高教育素养，改进教育方式，帮助孩子逐步自律、自主，培养孩子的独立意识;保持与学校、老师的联系，关注孩子的学习生活心理变化。家长应尽可能在本地务工或一方在本地务工，并常回家看看孩子，加强亲情沟通。
近年来，随着城市化进程的不断加快，农村的剩余劳动力开始向城市转移，其中一部分群体赴韩务工，一部分涌入经济发达城市，而他们的子女大多留给了祖父母、兄弟姐妹和亲戚照顾，从而形成了一支特殊的“留守儿童”队伍。大部分“留守儿童”缺少家庭正常的爱护、教育和关怀，有的从小就染上了诸多不良社会习气，留守儿童已成为一个普遍的社会现象，而其教育问题更是引起了人们的关注。
目前，我市有中小学校共计28所，农村中小学14所；其中汉校有6所、朝校有4所、民族联校有4所。从留守儿童分布情况看，汉族学校留守儿童占全校学生总数的8。6%～68%之间；朝鲜族学校留守儿童占全校学生总数的72%～90%之间；民族联校留守儿童基本是朝鲜族学生。从图表中我们不难看出，我市农村留守儿童比例比较高，有的学校留守儿童比例接近极化，尤其是朝鲜族学校留守儿童所占比更为突出，民族联校和汉校的留守儿童也多是朝鲜族学生。
（一）学习教育不系统。外出务工父母常年在外，一周或一个月才能与孩子通过电话、网络等渠道联系一次，有的甚至好几年不回家。这种父爱、母爱的严重缺位，不利于引导、教育和监督子女形成良好的学习和生活习惯，更不利于培养孩子的学习能力。部分监护家庭只注重孩子的物质生活，而忽视孩子的学习，尤其是忽视了对孩子人格的培养。
（二）人格发展不健全。由于爷爷、奶奶等隔代监护者，对孩子溺爱、放纵，留守儿童的生活几乎处于无限制状态，缺乏正常、积极的教育和引导。而且由于他们长期与父母分离，无法与父母进行沟通和感情培养，长此以往，大多数留守儿童会变得感情冷漠，容易形成内向、自卑、孤僻等性格特征。可以说，父母外出打工的时间越长，留守儿童的性格变化就越大；儿童年龄越小，变化就会越快。亲情缺失直接影响到了留守儿童的人格形成以及沟通能力和表达能力的发展。
（三）人际交往不和谐。一是由于外出父母回家频率很低，与孩子联系较少，导致亲子关系相对而言比较淡薄，留守儿童与父母之间正常交流关系慢慢淡化，使留守儿童难以形成良好的交往能力。二是学校作为留守儿童社会化过程中最关键的社会化主体，老师对孩子的成长起着至关重要的引导作用。然而从实际情况来看，部分学校老师并没有对留守儿童给予较其他儿童更多的呵护，师生关系不密切。三是在与同龄伙伴的交往中，留守儿童可以摆脱家庭和学校的约束。留守儿童与同伴，虽然能够相互倾诉或简单劝解，但由于他们社会交往阅历浅，交往能力差，不能够完全相互指正各自的问题。
（四）社会救助不完善。随着留守儿童受重视程度的不断提高，社会上针对农村留守儿童的社会救助越来越多。留守儿童社会救助力度不够主要表现在两个方面。一方面是得到社会救助的留守儿童家庭比例小，另一方面是在接受救助的留守儿童中，接受一次性救助多，接受长期救助少，不能从根本上缓解留守儿童生存与发展困境。而且，大部分救助形式主要是物资帮助，缺乏对留守儿童的精神支持。
（一）家庭收入低。对于一个家庭而言，收入的总体水平直接决定着家庭的生活状况，也决定着孩子的教育支出。为了改善家庭生活条件，越来越多的农民离开农村，到韩国或者是经济发达城市务工经商。大部分外出务工人员无法兼顾外出务工与子女教育，当二者发生冲突时，多数会选择前者。简言之，较低的经济收入是导致农村留守儿童生存与发展困境的根本原因之一。
（二）学校教育管理不到位。由于留守儿童家庭父母监护缺位，家庭教育缺失，学校教育的作用也难以充分发挥。留守儿童在日常学习和生活中，常有逃课、打架等现象发生，而部分学校教师对此感到无能为力，认为只要不出大事就行，有时对留守儿童采取放任的态度。而且，大部分农村学校很少开设专门的心里课程，配备的心理辅导教师也是由其他任课老师兼任，缺乏专业性。对于留守儿童的学习，学校教师往往力不从心，很难做到给每个学生做家访。
（三）同龄群体负面影响较多。由于许多留守儿童与监护人关系不和谐，使得他们更愿意与其同龄伙伴交流。一方面，留守儿童的同龄群体与他们年龄相当，对社会的价值观与他们一样存在歪曲的方面；另一方面，留守儿童的同伴往往还是留守儿童，他们有共同的弱点，这就使得他们之间容易达成某些共识，包括正确的和错误的，不利于他们的健康发展。
（四）大众传媒缺乏正确引导。随着社会的发展，大众传媒日益兴盛，留守儿童的社会化受到报纸杂志、电视、广播以及互联网的影响也越来越大。对于性格还没有形成的留守儿童而言，大众传媒具有很大的影响力。伴随社会文化的多元化发展，各种暴力游戏和不良网站泛滥，这就对未成年留守儿童造成了严重影响，尤其对于父母不在身边的留守儿童来说，游戏厅、网吧等场所严重影响他们的身心健康发展。
（一）加大财政投入力度。实行“三个纳入”，即坚持将关爱留守儿童工作纳入全市经济社会发展总体规划，纳入市委、市政府年度重点工作计划和相关部门年度目标责任考评范畴，纳入市本级财政预算提供经费保障，全面加强留守儿童教育管护工作组织领导和专项考评机制，制定工作规划，完善工作措施，狠抓工作落实。
（二）强化教育部门对留守儿童的管理和教育水平。教育部门和各学校应及时收集留守儿童的资料，为每个留守儿童建立专门档案，详细记载留守儿童的身心
发展，及时与孩子外出父母联系，共同为他们制定相应的发展计划，提高对留守儿童的教育和监护，为改善儿童的教育环境提供更具科学性的决策。同时，要对农村学校留守儿童比较集中学校的师资进行全面系统的培训，提高学校教师对留守儿童教育问题的认识，强化老师们的引导和教育能力，改善留守儿童的学校社会环境。
（三）提高家庭尽责意识和社会参与水平。一方面要建立以政法部门为主体的法律保护网络，充分发挥“家长学校”载体作用，抢抓时机积极组织留守儿童父母开展履行法定监护责任的专项教育活动，积极探索在外出务工人员相对集中的地区，通过劳动部门建立维权岗等组织加强家长履行法定监护责任的自我教育和监督工作，不断增强其履行法定监护责任的主体意识；另一方面要继续加大宣传教育工作力度，积极引导社会各界自觉参与到关爱留守儿童爱心行动中来，着力营造全社会共同关心留守儿童健康成长的良好社会氛围，不断提升留守儿童教育管护社会参与水平。
（四）健全完善留守儿童教育管护长效工作机制。一是坚持“教育为主”，积极发挥教育主渠道和学校主阵地作用，切实将留守儿童教育管护纳入学校重点工作范畴和校长年度目标责任考核，狠抓学校留守儿童教育管护工作长效机制建设，积极转化留守儿童课题研究成果，大力提升学校留守儿童工作科学化、规范化、精细化水平。二是要捆绑国家各类救助政策，面向全社会广泛争取各类爱心捐助，进一步加大贫困留守儿童资助工作力度，不断完善贫困留守儿童救助长效机制。三是要进一步强化“儿童为本”理念，不断加大教育宣传力度，广泛组织开展系列主题教育活动，不断增强留守儿童自我主体发展意识，引导自立自强，促进留守儿童全面协调发展和健康快乐成长。
（五）大力发展农村经济。“农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安”。加快新农村建设，大力发展农村经济是解决农村人口外出打工的关键问题。我市农村人口之所以选择外出打工，最主要原因就是在当地找不到合适的工作。因此，要集合我市各方面优势，支持农业的现代化发展，大力发展特色产业，使农民在当地就能够就业，达到发展农村经济与解决农村留守儿童家庭教育管理工作相互促进的作用。此外，要重视农村剩余劳动力的转移培训工作，把开发农村实用人才，作为发展农村经济、提高农民收入、促进城乡共同发展的重要手段。通过上述举措，让农民“离土不离乡”，从而在一定程度上减少因孩子与父母长期分离，产生的留守儿童教育问题。
活动参加者：
活动时间：
活动地点：
奎年来，随着农村剩余劳动力向城市转移规模的不断扩大，劳务经济已成为农民致富的重要途径。但由于种种原因，许多外出务工人员将子女留在农村，由此产生了一批特殊群体，即“留守儿童”。现将此次实践活动的有关情况报告如下：
（一）基本情况
县统计局采取分层抽样、整群抽样、全面调查相结合的方式进行，在全县14个镇共抽取42个村民小组，调查时点为20xx年3月20日。
汇总结果显示：42个村民小组总人口9630人，劳动力4966人。20xx年外出务工人员总数为1336人，比去年同期减少29人，减少2。12%。据此推算，20xx年全县外出务工人员为134779人，比去年同期减少2926人。在留守儿童中，由父母一方照顾的有23121人，占留守儿童的68.4%，由爷爷奶奶或外公外婆照顾的有10596人，占留守儿童的25.5%，其他亲人照顾的有2138人，占留守儿童的5%，独立生活的有44人，占留守儿童的1.1%。
（二）存在的主要问题
1、教育情况令人堪忧。
14个乡镇的调查结果显示，农村留守儿童的教育和学习均存在这样的问题，即由于父母长期在外，监护人的文化水平较低，对孩子教育帮助不够。调查中发现，83%以上的监护人没有参加过家长会，13%的监护人偶尔辅导孩子学习，仅有10%的监护人和老师联系。从而致使部分留守儿童的学习成绩时好时坏，对学习缺乏热情和进取心，甚至有的厌学、辍学，成为老师眼中的“双差生”和“问题儿”。
2、性格行为存在缺陷。
由于正常的家庭心理环境的缺失、农村教育环境的不理想以及社会不良风气的影响和渗透，使得留守儿童形成了典型的个性特征和行为缺陷。集中表现为：任性、郁闷、敏感、不安、胆怯等。祖辈的溺爱，造成留守儿童我行我素、固执倔强、情绪波动大、爱发脾气等不良性格。在学校常常表现的不合群、易嫉妒、叛逆心理严重，不能与老师和同学和平共处。而且由于留守儿童处于身心发展的转折期，其可塑性大、自制力差、缺乏成人适当的约束和科学的引导，使其极易受到社会不良风气的诱惑和影响，很多儿童由于无人管理或管理不当而与社会上的不法分子混在一起，养成了不良的行为习惯，甚至走上了违法犯罪的道路。调查显示，留守儿童中遵纪守法表现较好的占17%，一般的占65%，差的占18%。
3、安全方面得不到保障。
面临拐骗、打架、斗殴、交通等方面的安全隐患。由于学校与家庭之间安全纽带衔接不上，学校不可能面面俱到，留守儿童年幼无知，监护人又普遍缺乏安全保护意识和防范防护能力，导致留守儿童伤人或被伤害等安全隐患无处不在，安全事件时有发生。
4、政府、社会关注不够。
留守儿童在成长期需要家庭、社会的关爱和引导。目前他们尚处于心智未完全成熟的阶段，缺乏对社会生活事物的准确判断，没有父母在身边交流、教育和疏导，让他们面临了更多的疑惑和不安，目前社会上对留守儿童的关注不够，未形成有效的管理机制。调研发现，教育、民政、关工委、团委、妇联等部门虽采取了一定的措施，开展了一些关爱工作，但覆盖面还是很小。如：学校尚未建立留守儿童档案，村委会也没设立外出务工人员花名册，相关部门对留守儿童引发的一系列问题也尚未进行政策性的思考等。
（三）问题产生的原因
1、社会原因。
城乡流动人口数量不断扩大，家庭化流动的趋势日益明显。但城乡二元结构使进城打工的农民无法长期将子女带在身边给予照顾。原因在于城乡隔离的户籍制度以及与这种制度相伴而生的子女免费或低收费入学，必需在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁垒。农民工无法承担子女入学的高昂费用问题、在简陋的农民工子弟学校入学无法解决升学考试问题、各地教材的选用不同使得这些群体的子女在转学后面临两地教育内容不能衔接的困境等问题，直接推动了留守儿童这一群体的产生。
2、家庭原因。
在经济收入与子女教育之间取舍失衡，为了改善家庭生活，越来越多的农民离开了土地，到城市里务工谋生。他们希望自己的生活越来越好，也希望给下一代成长提供更充裕的经济支持。但在外出务工与子女就学、教育之间产生冲突时，他们往往选择前者。这其中，既有生活压力的原因、也有教育意识的原因。但不同原因导致的结果却是相同的，即：使儿童在不完整的家庭中成长，在流动——留守——流动的变动中长大，同时，从家长自身来看，家长的教育能力与孩子教育需求之间形成落差。外出务工的家长整日忙于打工，没有时间和精力过问孩子的学习，对孩子的困惑、需求、交往、兴趣的关注就更少了，而留在家的父亲或母亲忙于操持家务，对孩子的教育关注仅限于让孩子完成作业，家庭教育基本处于空白状态。正处于身心迅速发展时期的中小学生，对学习、生活、自身的变化有太多的问题需要解决，但家庭不能充分给予他们以精神上的支持和知识上的解答。
3、学校原因。
从学校教育来看，课程设置与留守儿童身心发展不相适应，由于家庭生活的不完整，留守儿童在心理发展上存在更多的困惑和问题，他们需要学校给予更多的帮助与疏导，需要通过教师、通过集体的温暖弥补亲子关系缺失对其人格健全发展形成的消极影响。但由于教育理念、办学条件、师资力量等多方面的制约，农村学校很少开设专门的心理课程并配备专门的心理老师，也很少有组织、有计划地对学生进行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。这些教育内容不但对留守儿童是必要的，对生活在社会飞速变化，媒体迅猛发展这一时代的所有儿童都是必要的。
1、从社会职能上，要进一步形成全社会齐抓共管的格局。
政府及有关部门要高度重视留守儿童教育问题，切实担负起责任。
一是要提高认识，把留守儿童教育成长问题纳入政府议事日程，加强领导，形成多部门关爱农村留守儿童工作机制。
二是要加强对农村留守儿童的调查研究，制定有利于留守儿童教育成长的政策，尽快采取行之有效的措施，保障留守儿童合法权利。
三是要充分发挥媒体的作用，加强新闻宣传，加强社会各界对农村留守儿童问题的关注，引起全社会重视，调动全社会力量，共同参与解决。
四是充分发挥职能部门的作用。宣传部和精神文明办要加大力度，引导和教育人们提高关爱留守儿童重要性和紧迫性的认识，引导和教育外出务工家长转变家庭教育理念，强化监管责任；教育部门要形成教育保护合力，出台相应的关爱和保护政策与措施，加强监督和检查，强化学校对留守儿童的监管和教育力度；公安部门要加大对侵犯留守儿童合法权益行为的打击，净化留守儿童的生活和教育环境；司法部门要深入基层开展法律宣传和咨询活动，增强留守儿童的法律意识和自我保护意识；民政部门要关心贫困留守儿童的生活，把贫困留守儿童列入救济对象；关工委、共青团、妇联等组织要从各自的工作实际出发，在向留守儿童开展献爱心及“一对一”帮扶、“手拉手”活动的基础上，通过创办留守儿童家长示范学校、代养人家长学校，开展志愿者服务、结对子互帮、亲情热线等活动，把关爱留守儿童的工作落到实处。
五是要发挥基层组织作用，村委会应尽快做好留守儿童档案的建设工作，对于那些生活较困难和问题突出的留守儿童要特别关注，由村支部负责，统筹乡村学校的老师、村妇代会主任、退休老同志、共青团员等各方面力量，给予留守儿童“一对一”的特别关怀，组织他们开展有益的集体活动，培养他们的集体主义精神和良好的行为习惯。
2、从家庭教育上，要努力改变家长的外出务工方式和教育沟通方式。
从调查资料可以看出，如果父母双双外出，则对子女的影响较大，但如果一人在家，则影响相对要小得多。因此，父母外出打工时，如果没有可靠监护人，最好留一个在家，保持家庭教育的存在甚至完整。如果父母都外出，则要改变亲子之间的沟通与交流方式，要注意时间上不能相隔太久，原则上最好做到每个星期交流一次。在沟通内容上，不能只谈生活，应该全面了解其心理、身体、学习等方面的综合情况，让孩子感受到父母的关爱。在沟通方式上，除了电话联系外，还可以用书信的方式，这对于孩子的情感发展非常有帮助。另外还要与孩子的班主任、监护人保持经常性的联系，共同商讨教育的策略和办法，做到挣钱与教育子女两不误。
3、从教育体系上，要重点加强农村中小学对留守儿童的教育和管理。
一是在留守儿童较多的农村地区，试办寄宿制学校。政府应加大对农村寄宿学校的投入和建设力度，不断完善其基础设施，为双亲在外地或亲友不能有效地提供完整成长环境的农村留守儿童提供住宿便利。
二是学校要充分利用假期或春节家长回家的时机，召开留守儿童家长会，与家长交流，使学校内外对留守儿童的影响形成合力。
三是建立留守儿童跟踪管理档案。学校要对留守儿童登记备案，分类区别对待，进行有针对性的教育和管理。学校老师要经常与家长（监护人）联系，了解孩子在家的情况，以便及时帮助留守学生，并经常组织留守儿童参与文体娱乐活动，充实业余生活，多与他们沟通交流，慰籍他们残缺的感情。
四是在课程上大胆创新，在为所有儿童提供良好的知识教育的同时，也要关注他们的身心健康发展，尤其是对生活在特殊状态下的留守儿童，更要在课程教学中加强生存教育、安全教育和法制教育，强化留守儿童自尊、自立，帮助他们知法、守法。有条件的学校还可以成立心理咨询室，专设心理老师，共同对儿童的显性和隐性的心理压力进行疏导，为留守儿童排忧解难，帮助他们健康成长。
通过实地调查了解有关情况，掌握事实材料；问卷调查
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近几年来，随着经济社会的快速发展和农业新技术的推广应用，大量农村剩余劳动力从传统农业中解脱出来，向城市的转移，掀起了新的城市“淘金”热潮。由此带来了大量农村青少年脱离父母的监管，成为“留守儿童”，引发了农村“留守儿童”问题。为了了解“留守儿童”这一特殊群体的身心状况，并为促使这一特殊群体的健康成长，我们专门就农村“留守儿童”问题开展了专项调查。
随着我国社会政治经济的快速发展，“留守儿童”俨然成为一大社会问题。心痛之余，我们无法袖手旁观，寻求解决之道才是根本。家庭，社会，学校，在哪里打开缺口，就要在哪里补上漏洞。
留守儿童作为新的社会背景下的特殊群体，其自身在道德情感、生存状况、教育、心理健康等诸方面存在的问题日益突出。通过调查，了解留守儿童现实生活过程中存在的问题，寻求解决问题的途径。
此次调查选取小学为调查范围，调查对象为二年级到五年级的农村留守儿童及他们的监护人，儿童年龄分布在8-13岁之间。其中男生人数占44.92%，女生人数占29.66%，监护人人数占32.43%，本次问卷发出130份，收回111份，有效问卷110份。
在这次调查中，发现东方红地区的留守儿童多，分布的范围广。为了增收致富，外出务工农民越来越多，随之留守儿童的数量也逐年增加。
在被调查的留守儿童中，63%的留守儿童是父母一方在外工作，一方在家。其中49%以上是父亲在外打工，母亲在家务农，及抚养孩子。其中有的留守儿童是父母同时外地打工，其爷爷奶奶或外公外婆抚养。
55.45%的留守儿童表示希望父母陪着做作业，约93.73%的孩子能按时完成作业，生活自理能力较强，90.90%的留守儿童想读初中。
在受调查的留守儿童中，行为习惯好的比重偏低，其中，说谎、打架、好吃懒做、沉迷于游戏的现象时有出现。他们的内心比较封闭，性格孤僻。
此年龄段儿童正处于生理心理成长发展的关键时期，由于家长长期在外务工，留在家中的单亲也忙于家务与农活，与孩子沟通、交流较少，疏于对孩子的关爱，更谈不上对子女进行应有的家庭教育。因此，留守儿童在生活、学习、行为乃至心理等方面的问题较同龄儿童要多。
由于临时监护人文化水平低，没有能力辅导孩子学习，或没有这个意识，重养轻教，致使留守儿童的学习得不到有效的督促和引导；特别是父母双方均在外地打工，由爷爷奶奶或外公外婆等隔代亲人照看，大部分重监护轻教育，甚至对留守儿童娇生惯养、放任自流；加之儿童本身自控能力较差，无法抵制现代社会中不良诱惑，厌学、逃学甚至辍学的现象时有发生。调查中我们发现，小部分留守儿童中学习优秀，大部分成绩中等或偏下。
据调查，留守儿童的监护权绝大部分是祖父母或外祖父母，还有的留守儿童没有监护人。这些儿童的委托监护人普遍年纪大、文化低，绝大多数是文盲或半文盲，有的还要干农活维持自己的生活。监护人有的无能力监护孩子，有的无时间监护孩子，有的无办法监护孩子。他们对孩子行为习惯、身心发展和思想品德引导少，教育管理方法简单粗暴等问题，孩子思想波动且出现心理障碍时，没有及时沟通，常使留守儿童缺乏心理慰藉。他们的思想观念与孙辈有很大差距，难以与孩子交流沟通，有的还要干农活维持生活没有时间监护孩子，有的体弱多病无能力监护孩子，有的同时照看几个孙辈没有精力监护孩子，加之缺乏科学的家庭教育知识，往往只满足孩子物质、生活上的需求，缺少精神、道德上的教育引导，甚至娇生惯养、放任自流。
据调查，有的外出打工父母半个月或一个月给家中打一次电话，有的半年联系一次，相当多的外出打工者一年才返家一次，甚至有的父母常年在外不回来，单纯认为给孩子吃饱、穿暖、有学上、有书读就万事大吉了，忽视与孩子的心理沟通与交流，导致孩子对父母很陌生，亲情关系出现了障碍。父母无法了解子女的心理变化，往往以物质弥补歉疚的感情。子女缺乏亲情关爱，内心空虚，有的对家长有埋怨情绪，还有的留守儿童为了宣泄烦恼，走上极端。
留守儿童理应受到家庭、学校、社会的共同关爱。但由于—些学校偏重于学生的学习成绩，对留守儿童这个特殊群体缺乏特别的关爱，不能主动和监护人联系；同时被委托监护人又缺乏与学校沟通的意识和能力。在农村留守孩子中，有的行为纪律散漫，存在品德不良现象，如偷摸等不良习性。又由于不能与父母及监护人及时沟通，以至他们之间感情疏远，使得留守儿童对自己的父母的怨恨。此外，留守儿童在应对挫折时“无处诉说”，不能够得到很好的方法引导，面对学习困难时，不能很好的得到处理，导致学习兴趣缺乏，不能独立完成家庭作业，学习成绩不理想，造成很多孩子不能正常接受九年制义务教育。
农村留守儿童由于年龄小，社会阅历少，辨别能力差，又缺乏呵护，往往成为被侵害的对象。据县公安部门的调查，在近年来未成年人违法犯罪人员中，留守儿童占15%，尤其是女孩容易被侵害。这不能不引起社会的重视。
农村剩余青壮劳动力大规模流动，剩下老幼。农村产业结构调整，收入差距增大，很多农民无法承担子女入学的高昂费用问题、在简陋的农民工子弟学校入学无法解决升学考试问题、各地教材的选用不同使得这些群体的子女在转学后面临两地教育内容不能衔接的困境等问题，直接推动了留守儿童这一群体的产生。大量农村剩余青壮劳动力流向城市，农村流动人口的数量不断扩大，家庭化流动的趋势日益明显。农民工无法长期将子女带在身边给予照顾，因此将自己的子女及父母留在家中。增加了农村老年人的比例。
大人经济收入与孩子教育之间取舍失衡父母有的是生活压力所迫，不得不外出打工；有的是追求更好的经济收入，改善家庭的生活条件；有的甚至就是跟从大众，感觉到城市去“淘金”是应该的。由于他们的文化水平低，思想意识不高，他们认为，过更好的日子才是第一位的。因此对孩子的学习教育关注过少，心理教育更是力不从心。
课程设置与儿童身心发展不相适应
由于家庭生活的不完整，留守儿童在心理发展上存在更多的困惑与问题，他们需要学校给予更多的帮助与疏导，需要通过教师、通过集体的温暖弥补亲子关系缺失对其人格健全发展形成的消极影响。但由于教育理念、办学条件、师资力量等多方面的制约，农村学校很少开设专门的心理课程并配备专门的心理教师。也很少有组织、有计划地对学生进行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。又加上留守儿童的父母的远离，及其监护人素质的低下，使得留守儿童的心理发展障碍重重。
家庭是孩子成长的第一课堂，父母作为孩子的第一任教师，对孩子的健康成长具有无可替代的作用。首先，家长要转变育人观念。不少农民对自家孩子的期望值过低，认为将来不会有什么大的出息，对孩子的学习不是很关注，抱有引导不够，他们以自己在外务工受苦受歧视的经历现身说法，要求孩子“适应社会世俗”，这些错误的育人观念对孩子的健康成长影响极大，必须切实加以转变。其次，要加强与子女的交流和沟通。调查发现，有相当一部分家长不知道自己的孩子在哪个班级念书，不知道班主任是谁，更不用说了解孩子的思想状况了。家长们应该充分利用两季大忙，春节返乡等机会，多向老师和监护人了解孩子在学校、家里的学习生活状况，或借助电话与孩子交流沟通，让孩子感受到父母的关爱，家庭的温暖。再次，可适当改变外出务工方式。夫妻两人尽量不要同时外出务工，一方可择近在本地务工，最好能隔不长时间回家一趟，增进与孩子的亲情交流，关心其成长。
法国克里斯琴·施皮茨博士曾经这样忠告做父母的人：培养你们的孩子，多和孩子在一起，因为亲情的抚慰与关怀有助于孩子的成长。而留守儿童成长期间缺乏的恰恰是亲情的抚慰与关怀。这是我们应该引起充分重视的。这些孩子长期得不到父母的关爱和教育，在身心健康和学习方面都受到一定的影响。从数据显示的情况来看，在外打工父母与子女的亲子关系维系松散，且有些开始记事的孩子出现对父母敌视和仇恨心理。有的孩子形成性情孤僻，软弱无助，自卑封闭，逆反心理严重；有的厌学逃学，明显地不如父母监护下成长的儿童。
农村学校作为直接面对“留守儿童”的教育单位，应该成为其提供个性化、针对性强的教育，在学习、生活上予以更对的关心和爱护。一是要建立“留守儿童”档案。班主任要做好“留守儿童”的摸底工作，将其在校的各个方面表现记入档案，及时向监护人和外出务工家长通报“留守儿童”的成长情况，形成学校、家长共同教育的局面。二是在学校开设“二线一室”。即：开通“亲情热线”，让外出务工家长定期与子女通电话；开通“师长热线”，让外出务工家长可随时与班主任取得联系；设立心理健康咨询室，安排有经验的教师担任心理医生，及时帮助“留守儿童”解决心理上的困惑。三是教师要切实增强对“留守儿童”的关爱度。调查显示，在很多教师眼里，“留守儿童”与双差生划上等号,属于"不受欢迎"的一群,"留守儿童",从老师那里得到的关爱明显要少于非留守儿童,对处于义务教育阶段的孩子而言,教师与其亲密程度越高,越有信赖感受.对其的影响就越大.在家长与"留守儿童"之间产生隔阂较为疏远的情况下，老师理应担当起“扭转乾坤”的角色，四是深入开展有助于“留守儿童”身心健康发展的各类活动。如：主题班会、联谊会、道德法制讲座以及“我为留守儿童献爱心”活动等，让“留守儿童”充分感受到来自学校大家庭的温暖。
各级各有关部门要高度重视留守儿童问题，把做好留守儿童教育工作作为解决农民工子女教育问题、推动新农村建设的有效措施，列入重要议事日程，加大政策支持力度，加强农村社区建设，完善社区服务功能，建立学校、家庭、社会三结合的留守儿童监护网络。要加大农村义务教育投入，发展农村寄宿学校，对无人照看、学习和安全得不到保障的留守儿童，可到寄宿学校读书，给予他们更多的爱，弥补留守儿童家庭教育的缺失。
根据20xx年国务院办公厅转发国家教育部《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见》，教育主管部门要认真贯彻落实以流入地为主和公办学校为主解决农民工子女上学的“两为主方针”，学校要尽力就近接收农民工子女入学，并且要取消一切不合理收费，平等对待每个学生，努力为流动儿童接受教育创造条件，不断减少农村留守儿童数量。
针对一些留守孩子的品德行为偏差和心理障碍问题，学校要开设心理教育课，定期开展思想教育和情感教育，开展心理咨询、心理矫正活动。学校要设立“心理咨询室”或“倾诉信箱”，让学生的各种烦恼有地方倾诉，为学生打开“心结”。加强挫折教育和磨砺教育，培养留守孩子良好的心理素质，特别是自主意识和独立生活能力，增强他们的社会适应性。定期举行文艺、体育、科技和社会实践活动，充实学生生活，让留守学生在欢乐、和睦、关爱、幸福、向上的环境中学习、成长。
农村中小学普遍寄宿条件很差，甚至很多没有寄宿条件，这使得农村留守学生在家庭教育缺失的情况下，学校和教师的教育功能不能更有效的发挥。因此，政府应加大对农村寄宿制学校的建设力度，并不断完善其基础设施，要尽量为双亲在外地或亲友不能有效地提供完整成长环境的农村留守儿童提供住宿便利。让留守儿童在老师、同学群体中成长，以对缺失的家庭教育进行补偿。同时，学校要利用假期、或春节家长回家的时机，召开留守儿童家长会，与家长交流，使学校内外对儿童的影响产生合力效应。
团结的力量是巨大的，社会的呼声可以让政府加大对此问题的重视和解决力度，也可以让留守儿童自己感到社会对他们的重视与关爱，更好的促进他们的学习进步、品德优秀，使之生理心理都得到健康发展！
儿童是祖国的.未来，是将来国家建设的栋梁，我们应该密切关注他们的教育问题，特别是我们的“留守儿童”更应引起我们的重视，引导这些孩子参加有益身心健康的活动。总之，农村“留守孩”问题是当前我国农村社会转型期一个独特的社会问题，只要全社会共同努力，一定会为农村“留守儿童”健康成长撑起一片蓝天！
为准确掌握农村留守儿童家庭教育情况，连云港市灌南县妇联历时两个多月时间，深入新安镇、新集镇、三口镇、李集镇农村广泛开展调查研究，发放调查问卷250余份，访谈留守儿童家庭100余份。
一、基本现状
调查显示，我县农村留守儿童家庭教育情况较之过去有转变，具体体现在：
1、家教观念深入人心。96%的受访家长认为家庭教育很重要，75%的家长对孩子的学习和健康状况非常关心，62%的家长希望孩子能够获得大专以上的文化，55%的家长更关注孩子的品格修养，以身作则，注意自己的言行举止。
2、家教行为趋于理性。80%的家长在孩子犯错时，选择给孩子讲道理。与孩子的意见不一致时，75%的家长会选择讨论沟通，而不是一味地强制孩子服从。81%的家长热衷于学习家庭教育知识，有过广播电视、报刊阅读、亲友探讨等学习经历。
3、亲子关系逐步改善。在被调查的家庭中，父母一方或双方在外打工的占96%，虽然长年在外，但70%的父母能够保证每周至少一次跟孩子联系，56%的留守儿童愿意向父母倾诉烦恼和困惑，52%的孩子理解、支持父母外出务工。
4、学教困难有所缓解。62%的受访留守儿童很喜欢上学，65%的孩子对自己目前的学习状况满意，仅15%的孩子觉得父母外出务工 对学习有不好的影响。在日常的生活中，他们的生活、学习管教也较以前有了大的改观，73%的留守家庭会督促孩子的学习。
二、存在的问题
1、家长培训渠道不畅。调查显示，农村家长文化程度普遍较低，初中及以下文化程度的，父亲占76.6%，母亲占65.8%。他们的家庭教育经验有40%是来自长辈的经验，35%是自己从小的体验。因此，他们学习家庭教育知识的积极性非常高，90%的家长有培训的需求，但只有13%的家长有过相关的学习机会。
2、留守儿童学习压力大。跟孩子的家庭话题，60%的家长选择了学习和健康，过于集中的关注给留守儿童的学习带来压力。数据显示，70%的家长认为自己的孩子成绩“优秀”或者“良好”，但是43%的学生对自己的学习成绩不满意，另有26.6%的学生认为“自己成绩未达到父母的期望”，家长和孩子对成绩的认可度有较大差距，体现了孩子们在学习方面的不自信。
3、情感缺失现象依然存在。调查中，44%的父母因“太忙，没时间，顾不上”等原因只能跟孩子保持电话沟通。但留守儿童对这种沟通并不满意，63%的留守儿童希望能跟父母生活在一起，59%的孩子希望父母至少每天联系一次，48%的孩子承认父母不在，缺乏保护，胆小怕事。
三、建议与对策
留守流动儿童工作是一项复杂的、牵涉面较广的社会系统工程。我们建议如下：
1、党委政府要高度重视农村留守儿童教育的责任。建议各级党委政府着眼未来，重视农村留守儿童教育工作。一是整合教育、民政、劳动等政府职能部门，齐抓共管、相互协作，整章建制，做到依规办事。二是充分发挥工会、共青团、妇联等社会群众团体的作用，支持他们依据章程开展关爱活动和志愿服务，做到有人管事。三是适当倾斜技能培训、贫困助学、社会救助等资金安排，把普及家庭教育工作经费纳入公共财政，做到有钱做事。
2、家庭要成为关爱留守儿童的“第一阵地”。各级妇联要继续深化以家庭为载体的各类文明创建活动，开展“送家教进农村、进社区”活动，普及科学的家庭教育知识，引导家长和监护人树立正确的家教观念，当好孩子的“启蒙老师”，关注孩子的心智成长。
3、学校要成为留守儿童的“家外家”。推广和完善寄宿制学校建设，解决当前留守儿童“家里管不好，学校不好管”的难题;开设学生心理疏导课程，帮助留守儿童化解心理问题;鼓励教师对留守儿童倾注更多的关心关爱，鼓励同学之间的交流和沟通，以友情弥补亲情。
4、社会要肩负起留守儿童的“监管职责”。充分发挥社会力量，组织动员巾帼志愿者、妇女干部、退休干部与留守儿童结对子，即使父母不在身边，也能让留守儿童享受到爱的温暖和社会的关爱;鼓励社会力量创办“留守儿童托管”机构，让孩子放学放假有地方玩、有人管;推行“假期培养”模式，让留守儿童在假期拥有“知识充电站”和“快乐加油站”，实现“离校不离教”。
为进一步促进未成年人健康成长，重庆市文明办组织精干力量，走进基层乡镇、中小学校，开展问卷调查，组织座谈研讨，广泛听取各方意见，对农村留守儿童思想道德建设工作情况进行了深入调研，具体情况如下。
一、基本做法
近年来，重庆市按照中央以及市委市政府要求，扎实推进农村留守儿童思想道德建设工作，取得了明显成效。
1.坚持教育引导。以培育和践行社会主义核心价值观为根本，持续深入开展形式多样的教育活动，将“大道理”转化为青少年易于接受的“小信条”。一是加强核心价值观教育。举办“中华魂”青少年读书活动，开展“红领巾心向党”爱国主题教育，实施“九童圆梦”教育行动，将社会主义核心价值观贯穿留守儿童思想道德教育的全过程。二是注重传承优秀传统文化。广泛开展春节关爱行动，组织留守儿童写春联、绘梦想、做年夜饭、拍团圆照，了解传统文化习俗。编印《百家训》《家训参考》《最美家训集锦》等图书免费发放给留守儿童家庭。开展“最美家书”活动，评选“最美家书”3000封，增进孩子与父母的情感交流。三是建好用好活动阵地。建设农村留守儿童指导服务站1796个、省级以上乡村学校少年宫492所、留守儿童之家6032个、校外托管机构1292个，留守儿童学习和生活条件得到极大改善。依托全市3760所乡村市民学校开设“四点半课堂”，开展课业辅导、体育锻炼、科普嘉年华、艺术小殿堂等活动，丰富留守儿童的业余生活。
2.坚持人文关爱。一是组建关爱队伍。招募以女大学生、女村官、女教师等为主体的红樱桃义工6万余名，组织“五老”志愿者2万名，以“代理家长”等形式关爱留守儿童。结合大中专学生暑期“三下乡”社会实践活动，成立关爱农村留守儿童工作队开展志愿服务。组织百名书画名家与乡村学校少年宫结对，讲授书画知识，激发孩子们的学习兴趣。二是打造活动品牌。开展“红樱桃·冬日针爱”“冬日阳光·温暖你我”等关爱行动，捐助爱心物资3000余万元，参与志愿者30万人，帮助留守儿童16万余名。实施“流动少年宫”项目，免费为农村留守儿童提供声乐、舞蹈、书画、航模等培训，已培训农村留守儿童6.5万余名。利用周末举办留守儿童训练营，每年组织600余名农村留守儿童参加素质拓展。三是开展心理健康疏导。依托市未成年人心理健康辅导中心，进学校开展心理健康巡讲，对有心理问题的留守儿童进行心理干预和跟踪辅导。依托12355青少年服务台，面向留守儿童开展心理咨询和法律援助服务。
3.坚持标本兼治。立足当前，着眼长远，大力解决农村留守儿童监护缺失等突出问题。一是强化家庭监护责任。出台《重庆市家庭教育促进条例》，制定《农村留守儿童监护人责任清单》等文件，明确农村留守儿童父母及其他监护人的责任。开设“家庭教育流动学校”，深入村社、院坝授课4万余场次，提高留守儿童家长的监护能力。对监护责任履行不到位的实施训诫，严重的将提请变更监护诉讼，剥夺其监护权。二是扶持青年返乡就业。有针对性开展各类培训，提高留守儿童父母创业就业能力。实施新型青年职业农民培训“新芽计划”、创业致富“领头雁”培养计划、未来企业家培养青锋计划，帮助青年创业致富，把父母留在孩子身边。三是保障随迁子女权益。完善农民工子女异地就学、升学政策，创造条件让学生随父母在务工地就读，从源头上解决留守儿童与父母分离问题。目前全市接收随迁子女31.5万人，占义务教育阶段学生的22%。
二、主要问题
当前，重庆市农村留守儿童思想道德总体状况是好的，主流是健康向上的，但少数留守儿童思想抑郁、精神空虚、行为失范，有的甚至走上违法犯罪道路，暴露出农村留守儿童教育管理工作还存在许多不足。
1.家庭教育严重缺位。一是父母尽责不足。留守儿童父母由于外出打工，将孩子委托给家中老人或者寄养在亲戚家中，对孩子关心关爱不足。有的农村学校开家长会时，仅有不到三分之一的家长能参加，且参加的基本都是家中老人，家长会“听得懂的来不了，来参加的听不懂”。二是家教水平较低。一方面留守儿童的监护人文化层次、教育能力相对较低，家庭文化和家风底蕴薄弱，教育方式简单粗暴。据调查，留守儿童实际监护人平均年龄56.1岁，文化程度在小学以下的超过72%。另一方面老人或亲戚往往溺爱孩子，造成一些留守儿童恣意放纵，在思想上、行为上比较偏激，听不进批评教育。三是家庭环境不佳。农村休闲生活喜欢打麻将，有的家长甚至左手抱着孩子，右手摸着麻将，很多留守儿童在麻将声中长大。有的家长崇尚烧香拜佛、求神问卜，留守儿童容易受到封建腐朽思想侵染。此外，“教育无用论”“读书无用论”等错误观念在农村还有一定市场，影响青少年健康成长。
2.学校教育师资薄弱。农村学校思想道德教师队伍建设比较滞后。一是教师数量不足。寄宿学校教师客观上承担了留守儿童家庭教育的部分职能，兼顾老师、父母、心理辅导员、营养师等多重角色，任务重、压力大、人手紧。二是教师素质不高。农村中小学教师年龄普遍偏大、学历较低、教育理念与教学方式滞后，偏于注重知识的传授，对留守儿童思想、心理和情感的需求难以及时回应，部分教师甚至觉得思想上存在问题的留守学生是“烫手山芋”，疏离歧视这些孩子。三是教育方法陈旧。受应试教育影响，农村学校将“知识改变命运”，理解为“考试改变命运”，认为“智育”是硬指标，“德育”是软任务，忽略了学生的思想道德教育。有的学校德育工作只是应付上级检查，搞形式主义、表面文章，导致学生反感，效果不佳。
3.社会教育缺乏合力。近年来，社会各界越来越关心支持留守儿童的思想道德教育，但针对性不强，缺乏持续性。一是重形式轻需求。目前，逢年过节走访学校，慰问留守儿童的活动层出不穷，留守儿童表面看生活在“爱”的包围之中，实际上这些活动缺乏事前调研，没有真正满足孩子的需求，锦上添花多，雪中送炭少。二是重活动轻机制。调研发现，留守儿童思想道德教育工作存在“重视—忽视—淡化—再重视—再忽视—再淡化”的怪圈，各个部门工作都能“走得近”，却又都能“推得开”，出现“明有多方主体，实无一个落实”的尴尬局面。三是重独行轻协作。各部门开展活动存在“各吹各的号，各唱各的调”的现象，工作中缺乏协调配合，存在说得多、喊得响而沟通不够、不能长期坚持的问题。
4.留守儿童身心脆弱。农村留守儿童缺少情感上的关注和呵护，极易产生成长和心理问题。一是判断能力弱。面对纷繁复杂的社会，他们在许多事情上的是非荣辱观念缺乏引导，有时存在模糊概念和理解错误。部分留守儿童为了博取家长的关注，刻意模仿成年人的行为，存在抽烟、喝酒现象。二是自制能力差。据调研，留守儿童最普遍的三种不良行为分别是沉溺网络、脏话连篇、打架斗殴，部分孩子纪律观念差、处事简单粗暴，容易导致意外。一些高年级留守学生法律知识匮乏、法律意识淡薄，可能走上违法犯罪道路。据司法部门调查，全市未成年人犯罪总体呈下降趋势，但留守儿童违法犯罪呈上升趋势。三是心理问题多。留守儿童与非留守儿童相比生活自理能力相对较强，但心理问题较多。问卷调查显示，47.9%的留守儿童感觉生活不开心，79.1%的留守儿童认为生活孤单。部分留守儿童自卑、孤僻，不善与人交流，个别“问题儿童”心理缺乏危机干预，有时碍于面子等原因不及时“就诊”，导致出现极端情况。
三、工作建议
做好农村留守儿童思想道德建设工作，要坚持问题导向、目标导向、效果导向，构建以家庭为基础、学校为主导、社会为平台三位一体的教育网络，想在深处，抓在细处，落到实处，统筹推进。
1.抓实家庭教育。家庭是人生的第一课堂，父母是孩子的第一任老师。家庭教育对青少年思想品德养成起着非常重要作用。一是明确监护责任。建议将家庭教育指导的时间节点提前，将家教培训作为领取结婚证、准生证、出生证等的前置条件，引导适龄青年做好当家长的准备，提高他们对子女教育重要性的认识。同时还可以对不履行监护责任的父母增加曝光力度，在企业招工等环节增加限制条件，以对“未来家长”进行正确引导。二是加强教育指导。通过“家庭教育流动学校”“网络家长学校”“家庭教育指导中心”等，开展家庭教育指导活动，提高留守儿童父母的家庭教育意识和家庭教育水平，帮助他们掌握先进教育理念，形成正确的育儿观。三是完善相关政策。制订优惠政策，加大招商引资、引智力度，发展特色产业，促进农村经济发展，留住更多青年在家就业，同时完善相关政策，创造条件让外出务工父母将孩子带在身边，减少留守儿童数量。
2.筑牢学校阵地。学校是留守儿童思想道德教育的主阵地。一是端正办学理念。要牢固树立“育人为本、德育为先”的办学理念，根据留守儿童成长成才的特点和规律，深化课程育德工作，改进教学方法，寓教于乐、潜移默化，不断增强德育效果。二是夯实教育基础。加大寄宿制学校建设力度，适当配备生活及心理辅导教师，并将其纳入学校编制中。加快学前教育发展，推进托幼机构尤其是公立幼儿园的建设，让更多的留守幼儿能接受学前教育。切实抓好教师队伍建设，增加农村中小学教师配备，提升教师职业道德水平。三是加强家校合作。学校要建立与留守儿童在外务工家长联系制度，定期与家长沟通，通报留守儿童学习生活情况，利用春节等时机召开家长会，进行有针对性的教育和管理。
3.优化社会环境。一是丰富文化活动。依托电视、网络等媒介，利用文化场馆、公园广场等设施，开展优秀文化作品展演展映展览，让更多的孩子接受文化熏陶。鼓励作家、艺术家深入农村、深入生活，创作体现童真童趣、向善向上的优秀文艺作品。二是拓展服务范围。加强乡村学校少年宫、“留守儿童之家”等阵地建设，使文化服务向农村倾斜，更多地惠及留守儿童。鼓励支持科技馆、图书馆、文化艺术馆创新服务渠道，延伸服务范围，走进乡村、学校，促进文化服务贴近留守儿童。依托乡镇电子阅览室、村镇文化站室等，加快公益性上网场所建设，为留守儿童文明上网提供良好条件。三是净化社会环境。严格落实“校园红线”制度，以学校周边、农村场镇和娱乐场所为重点，取缔“黑网吧”，严厉整治接纳未成年人行为，持续推进扫黄打非，坚决打击网络和移动媒体上的色情、暴力等有害信息，营造有利于未成年人健康成长的文化环境。
4.坚持法德并举。在道德教化的基础上，充分发挥法律作用，助力留守儿童健康成长。一是提升法律意识。开展丰富多彩的普法活动，运用专题报告会、故事会、儿童剧等形式，引导留守儿童自觉学法、懂法、守法。组织开展法律宣讲、犯罪预防等活动，切实增强留守儿童安全防范意识。利用乡镇妇女儿童维权接待室，组织法律专业人士为留守儿童及其家庭提供专业化、规范化的法律咨询和援助服务。二是帮扶特殊群体。整合社会资源，以问题留守儿童、失足留守儿童为重点，通过“一帮一”“结对子”“爱心家长”等方式，为他们撑起爱的天空，助其重回正途。关注大龄留守儿童的需求和困境，建立长效帮扶和管护机制，培训就业所需的基本技能和职业技能，对成长中出现的问题及时给予教育指导。三是加强心理疏导。构筑司法机关、乡镇、学校、社区、家庭等多方参与的留守儿童心理维护体系，搭建沟通帮教平台，对有不良行为的留守儿童进行心理矫治，对服刑人员留守儿童子女进行心理疏导，帮助他们摆脱自卑，增强生活信心。
伴随着农村产业结构调整，城市化进程的不断加快，大批农民特别是青壮年劳动力外出打工，为家庭带来收入的同时也产生了一个并将长期存在的特殊弱势群体---“留守儿童”。他们远离父母，承担了本不该这个年龄承担的诸多压力和问题。为从根本上了解留守儿童目前生活、学习、思想、心理、情感等方面的问题，促进留守儿童健康成长，经发放问卷调查表、实地走访和座谈等方式对我市留守儿童进行了调研。调研结果显示：xxxx市留守儿童总人数为4352人，其中农村留守儿童人数为2760人，占总数的63.4%，大多数留守儿童以隔代监护为主，少数人寄养在亲属和朋友家中。
一、存在的主要问题
由于失去父母庇护和正常的家庭教育与沟通，孩子学习成绩较差，亲情缺失，成长过程处于长期放纵状态，性格得不到良好的规范，心理得不到正确的疏导，安全得不到有效保障，思想道德得不到及时的培养，加之教育管理不到位，社会关爱不足等因素，致使留守儿童不同程度存在着“感情失落、生活失管、学业失教、心理失衡、道德失范、安全失防、健康失保、行为失控”等困难和问题。
二、存在问题的主要原因
1.社会体制不完善是导致留守儿童问题出现的根本原因。由于土地少、机械化作业以及部分农村经济发展相对滞后等因素，使大批农村富余劳动力从固守的土地中解放出来，为了生活或生存，他们不得不选择进城务工，并形成家庭化流动趋势。在不能轻易放弃城市工作机会的同时，又因住房、户籍、就学、升学以及高额学费等因素不能将孩子带在身边，致使“带不出”与“回不来”的双重矛盾突显。
2.家庭教育意识淡薄是导致留守儿童问题出现的直接原因。通过调查发现，我市农村留守儿童的家庭虽然经济不富裕，但也不至于到了只能通过进城务工的方式才能生存的地步，他们大多是可以在本乡本土通过辛勤劳动来维持家庭正常生活的，但他们教育意识淡薄，抱着快速改善家庭生活现状的求富心态，不惜抛家弃子，背井离乡，疲于赚钱。在经济方面小有收获的同时，他们放弃的是对孩子的监护，失去的是家庭的亲情、对子女的关爱、沟通和教育，造成的是孩子在成长初期就已感情失落、心理失衡、行为失控等越来越多的问题出现。
3.农村教育相对落后是导致留守儿童问题出现的重要原因。经调查，由于农村经济条件相对落后，一些优秀教师选择进入条件相对好的学校教学或应聘到外地城市生活，使得农村学校在师资配置方面明显不足，老师素质参差不齐，致使部分农村学校仍不能摆脱应试教育的理念，将有限的师资还是放在了追求升学率上，升学必考科目是他们研究的主要方向，成绩相对好的学生是他们关注的主要对象，而道德、情感、心理、安全、法制等方面却疏于管理，流于形式，留守儿童在得不到家庭情感交流和教育的同时，又一次失去了学校对他们思想行为梳理和引导的机会。
4.监护责任不到位是导致留守儿童问题出现不可忽视的原因。调查中很突出的一个问题就是，留守儿童多数由他们的爷爷、奶奶或姥姥、姥爷来抚养，少数寄养在亲属甚至朋友家中。由于体弱多病、年龄差距大、文化素质偏低、思想观念陈旧等诸多因素影响，在与孩子沟通方面存在很大困难，重养轻教，基本都是限于照顾孩子的吃穿和冷暖，而对于孩子所想、所需都一概不知或是根本没想到要关心，出现了问题往往有的是包庇、怂恿，有的是打骂、体罚，造成孩子本应得到温暖、关爱的童年变为早熟的成年。
三、关爱留守儿童工作开展情况
关心农村留守儿童健康成长已引起各级党政领导和社会各界的普遍关注和重视。针对留守儿童自身特点和存在问题，相关部门采取了一系列行之有效的工作措施，并取得了一定成效。
市委市政府实施的民生工程使留守儿童普受惠、受实惠，如配新校车、开展儿童计划免疫、医保实行覆盖、寄宿食堂卫生监管，以及市委组成志愿服务队伍，儿童社工队伍，结对帮扶等。市妇联为确保关爱留守儿童工作真正落到实处，设定专人具体负责留守儿童的组织、协调工作；开展了“农村留守儿童情况调查”的专题调研，建立健全了留守儿童专项档案；加强了阵地建设，在全市303个行政村成立了“留守儿童之家”，并利用“三八”维权周、“六一”儿童节等有利契机，开展法律法规知识宣传，为儿童提供心理辅导；积极争取上级部门支持，在山城镇大湾村和大安村建立了两所留守儿童学校，配备了乒乓球桌、电脑，手风琴、学习机等促进儿童成长的设施，选拔责任心强、热爱留守儿童事业的人员作为辅导员，定期开展活动；组建自愿者队伍，组织有爱心的党员、教师、离退休老同志等担任志愿者，以“爱心、自愿、就近”为原则，开展了“春蕾女童”捐资助学、“送温暖”、“手拉手，心贴心”等一系列关爱留守儿童活动；在电视、报纸发出爱心倡议，号召更多爱心人士加入关爱留守儿童工作中。乡镇政府和教育部门针对留守儿童亲情关系疏远，家庭教育缺位的实际情况，成立了学校、家庭和社会三位一体的农村德育工作网络站，建立了教职员工结对帮扶留守儿童制度。开展家庭大走访、“大手拉小手”、亲情对接等活动，通过学习辅导引导孩子健康成长。定期举办留守儿童监护人教育辅导，有针对性地为留守儿童家长或监护人提供家庭教育指导和服务，帮助他们树立科学的家庭教育理念，积极开展家教宣传活动、家教讲座等，着实提高监护人教育辅导儿童的能力。民政部门针对贫困留守儿童家庭给予适当生活补贴及开展了节假日慰问活动。卫生和计生部门组建了志愿者医疗服务队，经常深入社区、村屯，为留守儿童免费进行体检。社会各界爱心人士纷纷伸出关爱之手，在生活上给予关心、学习上给予支持的同时，还经常保持与孩子的沟通和联系，随时掌握留守儿童的思想动态并及时进行心理疏导。
四、对策和建议
留守儿童问题是一个社会问题，关爱留守儿童工作是事关青少年健康成长、家庭平安幸福、社会和谐稳定的一件大事。针对农村留守儿童目前生存、发展状况，提出以下对策和建议：
1.形成关爱留守儿童的合力。以政府为主导，采取有效措施，整合社会资源，形成齐抓共管的工作格局，进一步构建好学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络。一是将关爱留守儿童工作与新农村建设、扶贫工作以及各部门的日常实际工作相结合并纳入全年工作考核目标，为留守儿童切实解决学习、生活、心理等各方面的难题，不断提升关爱留守儿童工作水平和成效。二是由宣传部、教育局、妇联、团委组织牵头，通过媒体及印发关爱农村孩子倡议书等形式，大力营造宣传氛围，开展“留守儿童社会共育工程”，鼓励社会力量创办留守儿童学校，使社会各界都来关心教育留守儿童。设立“留守儿童帮扶基金”，专门用于对成绩突出和生活有困难的留守儿童进行奖励和慰问。三是要因地制宜，适时调整学校布局，积极探索新的办学模式，在农村青少年集中的地方有计划地开展“留守儿童寄宿制工程” 或者开办专门的留守儿童宿舍，配备专门的生活（学习）教师，充分利用学校的教育主阵地弥补家庭教育的缺失，让农村留守孩子得到应有的教育、管理、照顾与关爱。四是政府、教育、编制部门要加强农村中小学编制管理，建立教师队伍补充制度以及优秀教师工作交流制度，逐步解决农村教师队伍老化、师资短缺及部分人员素质偏低的问题。五是文化、公安、工商、教育等部门要在政府的统筹协调下，狠抓校园周边环境的整治，彻底根治精神污染对孩子的毒化；开展送书下乡活动，用先进的文化占领农村阵地，为农村孩子提供健康有益的精神食粮。
2.健全留守儿童成长发展机制。一是家长联系机制。农村党支部和学校要切实担负起与外出家长的联系工作，有条件的村部或学校要开设亲情免费专用电话，条件较差的也要借助书信等形式让孩子跟家长保持联系；通过下发《致学生家长的一封信》，向家长汇报学校工作和孩子学习状况，并把家长务工情况告诉学生，让家长在外务工放心，学生在校学习安心；每学期要定期召开留守学生及其监护人座谈会，通报学生在校学习情况，了解留守学生回家后的思想状况和行为习惯，有的放矢地加强教育。二是监护人培训机制。充分利用乡镇学校、村小学、村部中设立的家长学校等阵地，通过举行培训班、召开座谈会、家访等途径，加强对孩子监护人的教育和培训，使之转变思想观念和教育方式，提高教育和监护的水平。此外做好代理家长、义务联络员的招募工作，加强对留守儿童的监管，以弥补家长教育空白以及纠正监护人的不正当教育。三是心理疏导机制。针对部分留守儿童存在心理障碍问题，组建志愿者队伍，开展心理咨询和矫正活动；开设心理教育课，聘请专业教师为他们授课，让这些孩子的烦恼有方倾诉，有的放矢，帮他们打开心结，解除心魔，克服自身弱点，像其他孩子一样健康成长，阳光生活。
3.引导留守儿童父母返乡创业就业。一是政府尽快出台扶持返乡创业的优惠政策，积极实施 “回归工程”。二是大力发展产业经济，创造更多就业岗位，由人力资源部门牵头，通过摸底调查等方式对企业用工、工资待遇、项目信息、致富门路等备受农民工关注的问题进行疏理，并将疏理结果按照属地管理的原则，由各乡镇（街）发送到外出人员手中，鼓励农民返乡择业。三是积极引导，改变父母外出方式，尽量避免父母双方都外出打工，由一方陪伴在孩子身边，对孩子给予亲情照顾，给孩子创造快乐成长的家庭环境。
全县共有留守儿童13820人。留守儿童中，男童数7633人，女童数6187人，其中学龄前儿童3599人，小学生7109人，初中人数1925人。父母单方外出人数6488人，双方外出人数7339人。父母在省内打工人数7462人，在省外打工数6139人。留守儿童监护情况为，是父母单亲监护的为5842人，隔代监护的为7262人，其他上辈亲戚监护的为558人，同辈监护的为38人，自我监护的为94人。
随着农村大量劳务人员的外出，留守儿童数量不断增加，关于留守儿童的涉法涉诉问题也不断增多。针对这一现状，XX县司法局充分发挥职能优势，大力开展儿童权益保护宣传教育，积极为留守儿童提供法律服务和法律援助，为留守儿童健康成长营造良好的法治环境。
一、开展农村留守儿童法制宣传教育
（一）开展“服务基层、送法下乡”活动。组织律师、局机关干部职工、法律服务工作者深入各乡镇（街道），走进农村、走进农村留守儿童家中，解答农村留守儿童在生活、学习方面遇到的法律问题，宣传《妇女儿童权益保障法》、《未成年人保护法》等有关法律知识。开展法制宣传和法律咨询活动24场次，印发宣传资料12000余份，解答法律咨询523人次。
（二）举办农村法律知识“大集”。县司法局成立由法律援助中心、社区矫正科、法宣科、公证处、律师事务所人员组成的法制宣传团，借助人员多、普及面广的特点，联合11个乡镇（街道）司法所举办了“情系千家万户 共创法治陆良”、“维护妇女儿童权益 法律援助在你身边”等一系列法律宣传活动。通过设立法律宣传展板、发放普法宣传材料、现场答疑解惑等方式，重点宣讲《妇女儿童权益保障法》、《法律援助条例》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》及农民维权法律知识等有关内容，受到群众的普遍欢迎。布置法律宣传展板16块，发放宣传单、宣传手册2万余份，发放《农民维权法律知识手册》1000多本，为人民群众现场解答法律问题400余次，惠及人数近3万余人，发送普法短信13条，达4万多人次。
二、开展送法进校园活动
（一）送法进校园。为充分发挥学校教育主阵地、主渠道作用，做到农村留守儿童法制宣传教育计划、课时、教材、师资“四落实”。组织法律服务工作者、律师和法制副校长，举办以 “争做知法、懂法、守法的好学生”为主题的“送法进学校”活动，通过建一个“留守儿童”法制宣传教育宣传栏、上一堂“预防和减少留守儿童违法犯罪”法制教育课、配一套法制教育图书音像资料、开展一场法律知识有奖问答等形式，激发和培养广大在校中、小学生尤其是留守儿童的学法兴趣和守法意识。全县中小学配备法制副校长或法制辅导员164名，开展法治宣讲活动78场次。
（二）举办中小学校法律知识讲座。以律师和法律工作者为主体，整合两所一庭力量，在全县范围内的中小学校大力开展与青少年权益保护和健康成长相关的法律法规知识专题讲座。开展法制教育“四个一”活动。先后开展了以“精彩人生路，法制伴我行”为主题的全县中小学校法制宣传教育活动。“中国梦·陆良行—道德与法进校园”系列活动。通过法制讲座、图片展、发放宣传资料、现场咨询等进行道德与法制综合宣讲。举办了“法治之路平安陆良”中学生法律知识竞赛。
（三）开展法律服务进校园活动。每名律师挂钩联系1所中学，通过担任学校法制辅导员，深入学校开展法制宣传和法律咨询活动，参与矛盾纠纷调处，提供法律援助，举办法制讲座。与留守儿童开展交流谈心活动，了解留守儿童在生活、学习中的心理发展与表现状况，引导留守儿童自觉学习法律法规知识和自护技能，养成知法守法的习惯，不断提高自我保护意。
三、开展农村留守儿童法律援助活动
开辟农村留守儿童法律援助绿色通道，向留守儿童家庭发放法律服务联系卡，对涉及农村留守儿童的法律援助案件，进一步降低门槛、简化程序，实行随来随办，最大限度地保障他们的合法权益。20xx年以来，为青少年、特别是留守儿童提供法律援助110件。
四、开展农村留守儿童矛盾纠纷排查活动
充分利用人民调解组织深入基层这一优势，组织人员定期排查、调处涉及留守儿童的矛盾纠纷，重点排查婚姻家庭、抚养、赡养等纠纷隐患，及时予以调解，使纠纷化解在萌芽状态中，为留守儿童健康成长创造和谐环境。排查调处农村留守儿童家庭矛盾纠纷26件。
五、农村留守儿童存在的问题
由于农村留守儿童的监护人监管不力以及各种社会不良因素影响，农村留守儿童在生存、生活和学习中存在许多困难和急需解决的问题，主要表现在以下几个方面：
（一）亲情严重缺失，心理出现障碍。农村留守儿童由于长期缺乏父母双亲的抚慰关爱，在日常生活中缺少倾诉对象，六成的留守儿童孤独感十分强烈，心理出现障碍。
（二）学习成绩不佳，行为习惯不良。
（三）人身安全隐患重重。中小学阶段的儿童由于年龄小、好奇心强，自我保护意识和能力都较弱，导致生活学习中存在许多安全隐患。
六、对策及建议
（一）积极构建社会化维权工作格局。以源头化维权、实事化维权、社会化维权为突破口，切实维护留守儿童合法权益。
（二）积极优化维护留守儿童权益的社会舆论环境。大力开展《妇女儿童权益保障法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规的宣传，进一步提高社会各界对留守儿童权益保护工作的关注度，利用宣传标语、电视、报纸等多种媒体，宣传有关法律法规知识，宣传留守儿童权益保障政策，营造关心留守儿童、爱护留守儿童的良好社会氛围。
（三）提高监护人的教育能力及水平。对监护人进行相关教育方法和技能培训，帮助监护人提高自身素质，更新教育观念，使其懂得留守学生的心理，以及应该注意的问题，提高他们的监护能力和教育管理能力。
（四）发挥相关部门的职能作用，发动社会各界参与，齐抓共管，共同关注“留守儿童”工作。
近年来，随着全市经济社会发展步伐的加快，越来越多的农村劳动力进入城市谋求发展。在这些进城务工人员中，有相当数量的是有孩子的父母，由于经济、教育、家庭等多方面原因，他们将子女留在农村，从而形成了一个较为庞大的群体–农村留守儿童。儿童时期是人身体发育、性格养成、知识积累的关键时期，由于生活环境不稳定，缺乏父母的关爱，部分留守儿童成长发展受到一定影响，出现了一些值得关注的问题。为较为全面地了解全市农村留守儿童成长和发展现状，我们利用开展大调研的实际，对高密市农村留守儿童成长发展情况进行了调研，形成了此份报告。
一、调研基本情况说明
为便于数据的统计和梳理，此次调研中，我们将留守儿童定义为父母双方或一方从农村流动到其他地区，孩子留在户籍所在地农村，并因此不能和父母双方共同生活的16周岁以下的未成年人。为确保调研数据和相关分析的准确定，调研过程中，我们随机选取了高密市不同镇街的200名留守儿童(男孩109名，女孩91名)，并通过调查问卷、座谈了解、家庭走访多种方式，深入了解他们所面临的问题，从社会、家庭、个人等层面探究出现此类问题的原因，并提出针对性的对策建议。
二、农村留守儿童成长、发展中存在的主要问题
调研过程中，我们重点摸清了农村留守儿童父母在外打工情况、打工地域、回家频率，留守儿童抚养、安全保护、学习教育及心理健康等方面的数据，并进行了深入客观的分析，通过分析，我们感到，全市农村留守儿童在成长和发展中，主要面临以下问题。
(一)亲情缺失的问题。在作为调查样本的200名留守儿童中，超过半数的没有和父母生活在一起，或者不能和父母同时生活在一起。37%留守儿童的父母同时在外打工，51%的父亲单独在外打工，25%的父母连续外出打工时间在2年以上。15%的留守儿童父母并不是在潍坊本地打工，部分离开潍坊市，前往济南、青岛、烟台等地，有的甚至在外省打工，由于离家较远，回家不方便，进一步加剧了亲情缺失的问题。调查中发现，留守儿童父母(父亲)每月回家一次或几次的占40.8%，几个月回家一次的15.9%，还有8%左右的留守儿童父母每年回家1-2次，农忙时一次，过年时一次，与孩子在一起时间较长的集中的春节期间，因此，打电话成为留守儿童与在外父母联系的主要方式。父母同时在外打工的留守儿童中，57%的母亲基本每天都会打电话询问，其他的有的一周通一次电话，有的一月一次，但也有极少数父母与孩子联系比较少，父母与子女的亲子关系维系松散。因长期在外，无法亲自照顾孩子，父母只好将留守儿童托付给他们的祖父母、外祖父母或其他亲属照顾。我们发现，调查的200个孩子中，有98人和他们的(外)祖父母生活在一起，有16人和关系较近的亲戚在一起生活，有的白天在自己家，只有晚上和吃饭时去(外)祖父母家。虽然留守儿童的(外)祖父母、亲属等能够尽心照顾他们的生活，但绝大多数留守儿童仍愿意与自己的父母住在一起，有什么问题也希望能够第一时间讲给自己的父母，出现什么困难希望父母能在身边。
(二)学业缺教的问题。调查中发现，27%左右的留守儿童学习成绩在班级中处于中下游水平，学习成绩优秀的不足20%，还有一少部分成绩较差，经常垫底。在问卷和座谈中发现，“学习无用论”在极少部分留守儿童身上有所抬头，他们的学习目的并不明确，学习兴趣不高，特别是看到自己的哥哥(姐姐)大学毕业也找不到合适的工作时，片面的认为学习读书没什么用处，不如向父母在外边挣钱那样实惠，加之学习成绩较差，发生厌恶学习的情况，做作业以抄袭为主，课堂上不认真听讲，常与其他同学打闹，是老师比较头疼的“刺头”。分析出现这样问题的原因，一方面，留守儿童远离父母，缺乏必要的学业辅导、学业监督和兴趣引导;同时，部分学生缺乏学习的自觉性，久而久之，学习成绩相较其他同学已产生差距，成绩不断下降;即使父母一方在家的家庭，留在家里的父亲或母亲由于承担了全部的家务和田间劳作，也没有时间去关注孩子的学习。另一方面，从调查结果来看，如果学习上有了问题，只有8%的孩子会向家人(临时监护人)求助，这在求助对象中的比例是最低的，我们在分析中感到，这往往由于临时监护人，特别是(外)祖父母文化水平低，看不懂孩子的作业，没有能力辅导孩子学习，或没有这个意识，重视生活照顾，轻视学习上的督导，致使留守儿童的学习得不到有效的督促和引导，甚至由于“隔代亲”的原因，不少(外)祖父母对孩子一味的溺爱和袒护，即使孩子在学校出现问题，也是放任自流，疏于管教。
(三)安全缺护的问题。从调查问卷的情况来看，大约有14%左右的留守儿童在个人感冒、身体不适时并没有选择看医生或者买药，说明他们的自我保护意识还不强。一方面，留守儿童与临时监护人之间的关系远不如与父母亲密、随意，一般的身体不适，他们认为没有必要告诉监护人，以至增加他们的麻烦和负担;另一方面，监护人对孩子的关注，往往也不及父母持续、细致，存在着疏忽大意。我们认为，这是留守儿童特别需要关注的地方。同时，我们也发现，有74%以上的临时监护人经常关注并采取措施预防留守儿童意外伤害发生，但也有28%的人只是在暑假、寒假等儿童意外伤害高发期会注意，还有8%明确表示自己本身很忙，对孩子有些顾不过来，很少注意孩子是不是会发生意外伤害。一些年龄较大的留守儿童离开了学校，特别是寒假、暑假或“五一”、“十一”等假期，脱离了正规组织的管理，往往处于无人监管，自行其事的状态，容易侵害他人或受到侵害。特别是暑假期间，留守儿童往往因天气较热，与其他孩子结伴去水库、池塘游泳，溺水事故时有发生。部分留守儿童由于家庭原因，要做一些力所能及农活，承担部分家务。如高密市李家营中学的陈小贝同学，由于父母常年在外，爷爷、奶奶年事已高，家中的一切家务、农活等都得由她承担，虽然造就了她坚强和性格和吃苦耐劳的精神，但其在干农活、做家务时的安全隐患仍不容忽视。
(四)心理性格的问题。调查中发现，留守儿童的临时监护人一般只管吃穿，不愿管理教育或者不善于管理教育，致使部分留守儿童长期缺少亲情和家庭教育，养成任性、放纵、随意的性格。少年儿童正处于身心迅速发展的时期，对自身变化、人际交往等方面有着自己的理解与认识，与此相关的也带来了一些烦恼与冲突。他们没有倾诉的渠道，监护人无暇顾及他们的情绪情感变化，使得留守儿童缺少了起码的与父母交流的机会。在从婴幼儿期到儿童期、青春期的孩子的人格形成过程中，父母与子女间的关系是一个极其重要的构成因素。由于父母常年在外，孩子心灵孤独、情感淡漠，亲子关系发生了消极变化，这对留守儿童心理的健康成长将产生诸多不利影响。调查中，有46%的留守儿童经常感到孤独。另外，在缺乏父母关爱和正常家庭氛围的环境下成长起来的儿童，往往缺乏安全感，人际交往缺乏主动性，大多数留守儿童表现出对家庭经济、父母健康、安全的忧虑，从更深层次来看，反映了留守儿童内心的压力。
三、问题形成原因分析
(一)从社会整体发展来看，农村劳动力大规模流动与城乡壁垒存在矛盾。随着经济社会持续发展，更多的农村人口涌向城市，农村流动人口的数量不断扩大，家庭化流动的趋势日益明显。但城乡二元结构使进城工作的农民工无法长期将子女带在身边给予照顾，究其原因，一方面在于城乡隔离的户籍制度以及与这种户籍制度相伴而生的子女免费或低收费入学、必须在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁垒，使进城务工农民只得将孩子留在农村。另一方面，由于经济收入较低，很大一部分进城务工农民无力承担因子女在城市求学所产生的一系列费用，直接推动了农村留守儿童这一群体的产生。
(二)从家庭认识来看，在经济收入与子女教育之间取舍失衡。为了改善家庭生活，提高经济收入，越来越多的农民离开了土地，到城市里务工谋生。他们希望自己的生活越来越好，也希望给下一代成长提供更充裕的经济支持。但在外出务工与子女就学、教育之间产生冲突时，他们往往选择前者。从我们访问的部分留守儿童父母的情况来看，他们更多倾向于获得更多经济收入，给孩子提供更好的物质生活条件，认为和孩子分开只是暂时的，但恰恰是这种认识往往导致儿童在不完整的家庭中成长，在流动-留守-流动的变动中长大。
(三)从家长自身来看，家长的教育能力与孩子教育需求之间形成落差。外出务工的家长整日忙于打工，没有时间与精力过问孩子的学习，对孩子的困惑、需求、交往、兴趣的关注就更少了，在家里的父亲或母亲忙于操持家务，对孩子的教育关注仅限于让孩子完成作业，家庭教育基本处于空白状态。正处于身心迅速发展时期的中小学生，对学习、生活、自身的变化有太多的问题需要解决，但家庭不能充分给予他们以精神上的支持和知识上的解答。
(四)从学校教育来看，课程设置与儿童身心发展不相适应。由于家庭生活的不完整，留守儿童在心理发展上存在更多的困惑与问题，他们需要学校给予更多的帮助与疏导，需要通过教师、通过集体的温暖弥补亲子关系缺失对其人格健全发展形成的消极影响。由于教育理念、办学条件、师资力量等多方面的制约，农村学校很少开设专门的心理课程并配备专门的心理教师。也很少有组织、有计划地对学生进行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。
四、对策与建议
近年来，团市委紧紧围绕党政中心工作，坚持从服务全市经济社会发展大局出发，积极构建以各级团队组织为主体、社会各界共同参与的关爱帮扶体系，强化12355青少年维权热线、团干部恳谈日等工作机制，创新实施“希望乐园”项目，持续推进社区青少年“启航驿站”建设，依托“心愿直通车”少年儿童关爱行动，开展社会化帮扶联动，先后筹集款物60余万元，帮助少年儿童13000人次，为农村留守儿童的健康成长搭建起良好平台、营造了浓厚的关爱氛围。但我们同时也感到，做好农村留守儿童工作，涉及政府、社会各个领域，仅凭共青团自身的力量是远远不够的，因此，在立足自身发挥好各级团队组织作用的基础上，我们建议从以下几个方面着手，有效推动农村留守儿童工作的落实。
一是发挥好政府的主导作用。留守儿童问题，不单纯是教育和家庭问题，其实质是社会管理和社会保障在农民问题上深层次的反映。因此，建议各级政府要将留守儿童问题置于社会管理和公共服务体系建设中，作为解决“三农”问题和推进全市城镇化建设进程的重要组成部分，把关爱农村留守儿童工作作为各相关部门一项常规工作予以布置与落实，积极制定相关的政策，从体制、机制的层面来保护留守儿童。特别是加大对农村教育的投入力度，进一步改善办学条件，完善生活服务设施，配齐配强必要的师资力量，推动学校开设针对青少年身心发展的心理课程，对少年儿童的显性和隐性的心理压力进行疏导，帮助儿童健康成长。
二是加强留守儿童服务机构的建设。进一步发挥团市委留守儿童“希望乐园”、“启航驿站”作用，强化社会资源整合力度，鼓励社会力量积极投身“希望乐园”和“启航驿站”建设，加强留守儿童的社区教育和服务工作，为留守儿童提供看护、学习、教育、生活、安全、兴趣等服务，引导留守儿童参加有益身心健康的活动，推动其持续健康发展。建立健全由共青团牵头，妇联、工会、街道、教管办、村委、学校等共同构建农村少年儿童健康发展的教育和监护体系，保护农村少年儿童健康成长，帮助他们形成正确的生活态度，培育他们形成健康人格，提高其综合素质。加大对寄宿制学校的建设，尽量为双亲在外地或亲友不能有效地提供完整的成长环境的农村留守儿童给予住宿便利，让他们在社会、老师、同学中成长，以弥补留守儿童缺失的家庭教育。
三是不断构建社会共同参与的关爱氛围。充分发挥主流媒体以及各种宣传媒体阵地的作用，加强宣传《义务教育法》和《未成年人保护法》，大力宣传保护儿童的方针政策、法律措施，表扬自强不息的优秀留守儿童，宣传解决留守儿童问题的好经验和好办法。发挥学校教育主阵地的作用，营造健康向上的校园文化氛围，充分利用微博、qq群等新媒体，在全社会范围内引发对留守儿童的关心和关注。利用外出务工人员返乡之际，召开家长会，向其介绍留守儿童的学习成长情况，帮助留守儿童家长更新家教观念，学习掌握科学的家教知识和方法，引导他们关注自己孩子的健康成长，更加重视孩子的精神和心理的需求，共同做好留守儿童工作。
全县在中小学就读的“留守儿童”共8839人，占全县中小学生数(人)的14.9%。其中，在中学就读的2663人，占全县中小学学生数(人)得12.96%;在小学就读的6176人，占全县小学学生数(人)的15.95%【2】。留守儿童托付爷爷奶奶，外公外婆照管的占90%;托付亲朋好友照顾的占10%，由于正常家庭教育的缺失，留守儿童身心收展尤其是人品、心理成长方面存在的问题正日益凸显，亟待引起全社会的密切关注和有关方面的高度重瞅。
1、留守儿童占在读未成年人中的比例颇高。随着经济的快速收展，受国家大形势影响，自给自足的生活方式不再是主要，村民的瞅线更多的朝向外面。因此，在平坝三中读书的同学中抽样调查了50名同学中有21名是留守儿童，占42%。也就是说100名中将近42名，留守儿童占有相当高的比例。“隔代监护”即由(外)祖父母监护的有13人，占61.90%。
2、留守儿童的总体学习成绩偏低，学习环境偏差。
根据9年上学期的期末考试成绩，在0～60分的同学在留守儿童中占28.95%，60～75分占留守儿童中21.19%，即在中等以下的留守儿童占其总体的54.14%。由于学校教育设施的简陋，师资力量的不足，以及师生沟通平常，教师教育方式的不适应，使得我们在对留守儿童中收现28.14%的学生在遇到问题时自己解决或根本不理会。
3、留守儿童心理
普遍欠良好。当问到：“愿意和老师说心里话吗?
”这类问题时，据统计回答两个以上是“否”的留守儿童占38.45%，还有很多小孩心理过迟成熟，很多同学在回答为什么会填如此愿望(你最大的愿望是什么?)时，被问及到为什么不想当科学家、老师诸类问题时，都回答家里不好不现实，相当部分对自己没有信心，觉得自己一事无成，没拥艿得人称道的地方，甚至少数同学在被调查问到“被人欺负时怎么办?”时回答“忍气吞声”，还有65.23%都以为生活现状很苦恼。
4、留守儿童自我约束力较弱。
由于监护的不得力，以及孩子自我约束力不强，心理意识、行为作风得不到及时的、无效的纠正，以致在学习、纪律、意识形态上都存在着偏差，通过对其监护人和邻居的访谈中，很多留守儿童在家里不听监护人教导，在学校也经常纪律违规，经常打架斗殴，甚至还入现了偷盗等一系列问题。
1、留守儿童的学习情况普遍较差。父母外入，由于缺乏有效的家庭教育这个重要环节，留守儿童对学习缺乏热情，进取性、盲目性不强，作业不能按时完成，应付了事，学习成绩普遍较差。家庭教育的缺失，使学生产生厌学情绪，学习缺乏热情，不求上进，学校教育往往处于一举两得的尴尬境地。留守儿童一旦在某个环节跟不上，往往破罐子破摔，厌倦学习、不求上进。这种情况已影响了学校的教学质量。调查显示，留守儿童中学习成绩优秀的不到20%，65%以上学习成绩中等或偏下，有的逃学，厌学，上课纪律性差。
但也有少数留守儿童有着许多同龄孩子较少具有的优秀品质。比如：独立性、自理能力强，意志品质坚定，更懂事和体贴别人。能够把对父母的思念转化为学习动力，有较高的学习盲目性，成绩优异，各方面表现良好。这种情况固然在留守儿童中占比例小，却也提示我们，对留守儿童来说，成长和生活环境是辩证的。
2、留守儿童的行为习惯差。大多数留守儿童自我控造能力不强，生活习惯不良，表现在不讲卫生、挑食挑穿、乱花钱;有的留守儿童行为习惯较差，在家不听监护人的(代表人)教导，顶碰祖辈、我行我素，在学校不遵守规章造度，不服管理，扯谎骗人，小偷小摸，抽烟、饮酒、打架、骂人………..成为了“问题儿童”。如逸夫小学二年级学生唐永康的父母外入打工多年，由爷爷监管，但老人对教育孩子已经力不从心。由于长期生活在放任自流的环境里，缺乏及时有效的约束管教，他在家里不听代表人的教导，顶撞祖辈、我行我素，在学校老师反映他不是做坏事，就是纪律散漫，常有迟到、旷课、逃学、扯谎、打架等现象收生;三年级学生谢小兵，由于家庭困难，父母到广东打工，他跟母亲生活在一起。但由于父亲不在他身边，他不但不听母亲话，花钱大手大脚，而且经常顶撞老师，违反学校校规校纪。
3、教育产品留守儿童心理入现偏差，少数留守儿童入现心理妨碍。留守儿童由于年龄特征，正是感情、品德、性格形成和发展的关键时期，有的出生几个月或一周岁后，父母就外出务工，长期和父母分离，使他们生理和心理上的需要得不到满足，缺乏父母的关爱，亲情失落，产生孤独感，心理失衡。通过对部分留守儿童的问卷调查：留守儿童十分想念父母的占90%。有的留守儿童父母每年回来一次，有的留守儿童父母几年回来一次，有的留守儿童很少与父母电话联系。留守儿童有的情绪消沉，表现出性格内向、失落自卑、自是冷漠、脆弱孤僻或焦虑、任性、暴噪。某校二年级学生罗光英父母双双外出打工，原本就内向的她在学校就更不爱说话了，上课常常发呆，不愿意回答老师的提问，集体活动也不愿意参加，经常独自一人躲在角落;有已个叫李远的男生，父母长期在外打工，自己一个人生活，经常独来独往。不与同学、老师交流讲话。
调查中，我们走访了名监护人，其中男性名，占%；女性名，占%，%。职业方面，%的监护人为农民；年龄结构方面，监护人的加权平均年龄为岁，其中60岁以上的监护人比例高达%，70岁以上的达%；婚姻状况方面，%，的监护人配偶健在，%的丧偶寡居；监护人与留守儿童的关系方面，%的监护人为留守儿童的（外）曾祖父母或祖父母，监护人为亲戚的多是与留守儿童父母同辈的成年近亲属或者朋友。
在对监护人的调查和访谈中，我们不仅发现了与留守儿童父母方面相同的问题，对于高龄监护人，还有以下特殊的问题：
在农村，加权平均年龄为59.29岁的监护人无论是在精力还是在体力方面，基本上是一个生活只能自理的群体，让这个年龄段的人监护儿童，对其而言实为力不从心，只能勉为其难地照顾留守儿童的基本生活；更为甚者，我们在实际走访中还发现了一些留守儿童反过来照顾监护人的“反监护”案例。
调查显示%的监护人认为必须让留守儿童完成义务教育，其中%的监护人希望孩子能好好学习%的希望儿童将来能上好的大学。即便如此，仍有%的监护人认为“孩子只要读完书能识字将来能在家劳动就行”。此外，在监护人对留守儿童学习状况和关注程度上，仅有%的监护人表示对留守儿童所在的学校比较了解；在监护人与儿童的日常聊天中，学习的话题占%，其次分别为要听话、注意安全和吃饭穿衣方面的问题；在监护人对留守儿童最担心的诸多选项中，对男孩和女孩的学习关注度分别为%和%
为什么监护人在对儿童的期望、接受教育的态度和对儿童学习的实际关注度方面有近20个百分点的差距呢？我们在与教师、监护人、父母和村干部的访谈中找到了一些线索：一方面，监护人与父母一样对学校教育和自己的职责有着同样错误的认识和消极的态度。大多数的监护人认为其主要责任就是照顾好留守儿童的生活，至于学习那是学校应该管的事，道德教育尽管他们也可以管，但主要还是儿童父母的责任。另一方面，留守儿童成长和生活在童的监管和学习辅导带来了很大的困难，用监护人的话讲就是“不好管”；再加上由于计划生育政策的影响，大多数家庭只有一个孩子，有两个孩子的大多是一男一女，父母家长“对他们都看得比较金贵”，这也使得监护人在对儿童的管教和督促上有所顾忌。这两方面因素的作用使监护人转而将主要精力和注意力集中到儿童的生活、健康和安全上，而对儿童教育上的问题有所顾忌和回避，以便在其父母回来时能毫发无损将孩子交还，自己也“好交差”。这正如一位监护人（爷爷）在访谈中提到：“如果他（留守儿童）爸妈因为他不听话打他，可能没事但如果我们做爷爷奶奶的也打他，他可能会有想法。他会想我们又不是他爸爸妈妈，不该打他，会反感。其实我们都上年纪了，也不能过分担心孙儿孙女。也总有个顾忌，不能给他们留下个坏印象。”这在对监护人所自认为比较难处理的事项调查中也得到了应证：监护人认为其感觉较为难以处理的首要问题分别是成绩不好、孩子严重受伤、不听话以及受到人身伤害等，由此可见，监护人对儿童教育的错误认识以及其在留守儿童教育上的矛盾心理，使得监护人不太积极地关注留守儿童的教育问题，尤其对于亲戚类型的监护人而言更是如此—尽管他们对教育的重要性有着最为朴素的理解。
除前述因素外，虽然调查数据表明%）的监护人会较常辅导留守儿童的学习，但与我们与父母、教师、儿童、干部和其他监护人的访谈中所获的信息有根本性的不同，他们认为绝大多数的监护人除了照顾留守儿童的生活起居外，对其学习的辅导几乎是力不从心：监护人中高达80%以上的为祖父母,接受过完整初等教育的凤毛麟角且精力和体力有限,又要忙于家中田间事务,几乎不可能对儿童进行辅导,尤其是心理上的关怀和辅导。这一点在我们与祖父母型的监护人的访谈中得到了证实，而且还发现他们所理解的教育和心理关怀就是平时生活中的一些道德教育,如要听话、要尊敬长辈、不要打架等等。
虽然有前文所描述的种种问题，但不能否认的事实是监护人在对留守儿童的教育-主要是道德和伦理方面--还是作出过尝试和努力，方式主要是传统的讲道理、体罚等。但这往往起不了什么作用，一方面，儿童的眼界和思想比监护人要开阔和活跃，监护人往往并不能说服儿童，反而“还被他们（儿童）顶得无话可说；另一方面，由于留守儿童与监护人隔代或者非直系血缘关系所造成的心理隔阂及儿童成长时期的逆反心理作用，体罚往往并不起作用，甚至还会引起儿童更强的逆反心理。在这种情形下，监护人就感到不知所措，毫无办法，只好退而求其次保证儿童在生活、健康和安全方面不出大的问题，而在教育方面有所退缩。监护人中的父母和亲戚由于与留守的父母有很大的共同之处，因此这里对监护人的讨论主要是针对隔代监护的高龄祖父母而言。
调查显示，目前农村留守儿童存在以下突出问题：
父母在外打工使留守儿童感觉亲情缺失，这是最严重也是最现实的问题。留守儿童因长期缺乏亲情的抚慰与关怀，缺少倾诉对象，往往焦虑紧张，缺乏安全感，心理抑郁，性格内向孤僻，人际交往能力较差。一些留守女孩在生理变化出现时由于得不到学校和家庭特别是母亲的关心和指导，往往表现出极大的惊慌和不安。调查结果显示，父母外出打工在一年以上的占33%，二年以上的占25%，三年以上的居多数，占42%；26.7%的父母半年以上才能回一次家，80%的父母靠电话来维系与孩子的联系，但一周内能与孩子联系一次的父母还不到1/3，76.7%的留守儿童想念父母，难以应对亲情关系的断裂和隔膜，15.7%的留守儿童感觉对父母陌生，认为与父母联系不联系无所谓；，40%的留守儿童胆小怕事，循规蹈矩，20%的留守儿童内心压抑，渴望监护人的理解和沟通。老人们这样陈述：“娃自她妈走了以后，一放学就守在电话旁，眼泪汪汪地等电话，问也不言语，真是把我害苦了。”
在调查中，教师、代理家长一致认为留守儿童在教育方面存在突出问题。一是隔代教育力不从心。大多数留守儿童由爷爷奶奶或外公外婆监护，这些老人中，文盲半文盲比例高，文化素质偏低，在心理、思想等方面难以给留守儿童正确的教育和指导，在学习上也不能给留守儿童有效的帮助和辅导。同时，老人与孩子的代沟较深，难以沟通交流。父母在家时是勤学苦读，善于钻研，学习成绩在全班名列前茅，父母赴外地务工后，由爷爷奶奶照料，他开始变得生活懒散，疏于学习，学习成绩明显下降。二是学校和家庭沟通不够，影响了留守儿童品德和学习的发展。由于农村学校教师普遍负担重，对留守儿童缺乏特别的关爱，不能及时、主动地与委托监护人取得联系和沟通。同时，委托监护人主动与学校老师联系的意识差，有的委托监护人根本不知道孩子的老师是谁。调查中发现，65%的留守儿童学习成绩中等或一般，成绩非常优秀者较少。有些老师认为留守儿童大都是“双差生”、“问题生”，致使一些孩子对学习和生活缺乏热情和进取心，有的说谎打架，小偷小摸。调查显示，留守儿童中，成绩优秀的占6%左右，成绩中等或一般的在89%以上。一些留守儿童由于承担了较多的农活、家务活，致使学习成绩下降，有些孩子还由于厌学等原因逃学辍学。
由于多数留守儿童是由年龄偏大的祖辈监护，所以他们中有一部分不仅自身得不到有效的监护，而且还过早地承担起照顾爷爷奶奶的责任，还有个别儿童无人监护，致使大多数留守儿童面临安全隐患。一些留守儿童因父母不在身边，经常受到同学、邻居的欺负；一些留守儿童患病不能及时治疗，受到意外伤害的事件时有发生，溺水、触电、打斗等意外伤亡事件屡见不鲜。
从各地调查中发现，农村留守儿童居住地离县城近的较少，居住在交通不发达、经济落后的较多，而他们的家庭多数比较贫困。由于外出务工的父母大多从事体力活或做小生意，收入微薄，致使这些家庭生活条件差，加之老人素有节俭的习惯，很少有新鲜蔬菜水果，基本上是有啥吃啥。据调查显示，80%以上的监护人不懂得营养搭配，大多数孩子营养跟不上生活质量差，这严重影响了孩子的智力发育和身体健康。一些学校老师认为，部分留守儿童在听课时出现反应迟钝、精力不集中等现象。
近年来，随着城镇化进程的加快，农村男富余劳动力也逐年增多，随之产生了一批特殊群体—留守妇女儿童。为了全面摸清全县留守妇女儿童现状，引起全社会的关注，切实做好关爱工作，为她们解决实际困难。今年5月初，____县妇联抽调专人对全县留守妇女及儿童进行了调查，形成了如下调查报告。
经调查，全县共有留守妇女164名（分布在7个镇37个村）、留守儿童307名（分布在7个镇48个村）。留守妇女中年龄在36-50岁的106名，占总数的64.6%；20-35岁的54名，占32.9%；50岁以上的4名，占2.5%。留守儿童中6岁以下的177名，占57.7%；7-12岁的81名，占26.3%；13-16岁的49名，占16%。父母双方均外出的188名，占61%。经调查，需要特别关爱的留守妇女3名（其中：患重大疾病1名、严重智障1名、肢体残疾1名），留守儿童25名（其中单亲20名、监护人75岁以上的4名、严重智障的1名）。
（一）农村留守妇女存在问题
一是劳动强度大。我县属山区县也是国列贫困县，群众居住分散，交通相对闭塞，农耕没有完全实现机械化，由于丈夫常年外出打工或经商，留守在家的妇女一般情况下上有老下有小，在家既要照顾子女，又要赡养老人，还要负责一年四季的农业生产，家里家外均由一人操劳，沉重的家务及生产任务压的她们身心疲惫。二是家庭经济基础薄弱。一些家庭男性之所以外出务工，绝大部分是因为人口多、负担重、收入单一，家庭困难，外出务工是为了改变贫困面貌。他们普遍没有一技之长，大多数靠在建筑工地务工赚取劳动报酬，收入不高，妇女一般在家主要是照顾一家老小的饮食起居，农业收入微薄，导致家庭仍然在贫困线上挣扎。三是缺乏安全感。一些留守妇女与丈夫长年分居两地，随着生活压力的增大，他们的沟通交流逐渐变少，更有一些男士外出后受灯红酒绿的影响，对妻子的关心减少，感情逐渐淡化，家庭矛盾日益凸显，导致留守妇女情绪低落、安全感缺失，自卑感等油然而生。
（二）农村留守儿童存在问题
一是感情上缺乏抚慰。调查发现，留守儿童中父母双方均外出的占61%，她们由于长期不与父母见面，沟通交流少，孩子对父母产生距离感，偶尔电话或者网络聊天，父母仅仅局限于询问孩子的学习生活情况，对孩子的内心世界缺乏了解，导致孩子缺乏亲情抚慰。另外，长期缺乏父母关爱，多数留守儿童性格孤僻，不善于与同龄人交往，更不愿意向其他监护人倾诉。二是学习上缺乏指导。留守儿童大多数由其祖父母监护，由于监护人年龄偏大，文化程度低，对孩子的学习在监管上力不从心，更谈不上辅导、批改家庭作业等。他们普遍存在对留守儿童的教育不够重视，总认为教育是学校的事情，很少与代课老师沟通交流，对孩子在学校的表现更是一无所知，在孩子的生活上仅限吃饱穿暖，导致家庭教育方面产生缺失。三是行为上缺乏约束。监护人由于隔代监护，对孩子普遍比较溺爱，对孩子的一些错误行为不及时纠正甚至听之任之，常习惯于“物质”鼓励、用钱财刺激，使孩子在钱物上寻找“心理平衡”。加之既要照顾孩子还要从事农业生产，农忙时无暇照看孩子，与孩子沟通少，对孩子约束少。导致留守儿童存在说慌、打架等不良现象，甚至沉迷于看电视、打游戏等，更有甚者走上了犯罪的道路。
1、高度重视，建立机制。农村留守妇女儿童是社会弱势群体，倍受社会的广泛关注，关爱好留守妇女儿童，使他们共享美好生活也是全社会的责任，需要各级党政组织的重视和支持。因此，要把关爱好留守妇女儿童作为解决“三农”问题、推进城乡一体化进程的重要组成部分。建议由各级党委牵头，成立关爱机构，设立专门办公室，把关爱工作纳入全县经济社会发展的总体规划、作为政府民生工程的重要内容，构建党委牵头、政府落实，教育、卫生、计生、农业、财政、扶贫、人社、民政、
综治、公、检、法、司、妇联等部门共同参与的联动机制，通过制定目标、分解任务、落实责任、严格考评，推进各项任务的落实，不断使关爱机制规范化、常态化。
2、落实政策，提供保障。一要完善和扩大社会保障体系，为留守妇女儿童提升基本保障。认真落实中央关于农村社会保障的政策要求，努力推进农村医疗、农村养老社会保障机制的建立和完善。政府要加大对农村社会保障的投入，加强政策引导，鼓励社会各界关心和支持改善留守妇女儿童的生产和生活条件，切实有效地提升她们的生活质量，重点解决好留守妇女看病难、留守儿童上学远、上学难等问题，避免“因病致贫、因贫返病”现象。二是加大农村基础设施建设力度，不断改善农村生产生活环境。要紧紧抓住国家对农村投资的政策，加大农村基础设施建设力度，有计划地进行扶贫异地搬迁，加快乡村道路、生态能源、农田水利等方面投资建设进程，努力改善农村生产、生活条件，建设大社区，提升服务功能，减少农民特别是留守妇女的劳动强度、使她们出行方便、住所宽畅、饮食安全、生活舒心。三是提高家庭收入，促进家庭和谐稳定。抓住我县煤田开发的黄金期，鼓励支持外出务工农民回乡就业创业，进一步发展壮大第三产业，在服务业上下功夫，不断扩大就业渠道，使男劳动力就近就地就业，同时带动贫困妇女就地务工，不断提高家庭收入，从根本上解决留守妇女的生活困难和家庭负担，实现“人回家乡，情投故里，福满家园”的美好愿望。
3、部门联动，开展关爱。要充分发挥各职能部门优势，尤其是要发挥好妇联等群团组织优势，突出重点，解决难点，营造全社会共同参与、共同关爱留守妇女儿童的社会氛围。各级党委、政府要将关爱留守妇女儿童作为工作的重中之重，明确专人对辖区内留守妇女儿童进行摸底，并逐人造册登记，实行动态管理，要将关爱活动纳入重要议事日程，与中心工作同研究、同部署、同落实。各基层党组织要充分利用远程教育设备，发挥互联网资源优势，组织留守妇女儿童定期到村社区服务中心，与亲属进行视频聊天，增进彼此的感情。各涉农部门要针对留守妇女的不同现状，制定合理的科技培训计划，定期深入基层开展科技知识、创业技能培训，提高她们依靠科技致富的能力及创业技巧。劳动保障部门要支持留守妇女创业再就业，为符合条件的创业妇女发放必要的小额担保贷款，为她们创业提供资金支持。教育部门要完善农村留守儿童就学状况动态监测机制，加大义务教育执法检查力度，减少和消除农村留守儿童辍学现象。要针对留守儿童学习心理问题，进行动态管理。定期开展上门走访，师生一对一结对子，定期开展教育、帮扶等各类关爱活动，进行课外辅导和谈心等。民政部门要在调查摸底的基础上，对特别困难的留守妇女儿童家庭给予重点倾斜，纳入城乡低保范畴，做到应保尽保，从而解除外出务工人员的后顾之忧。司法部门要为广大妇女儿童宣传法律法规，提供法律咨询，为权益被侵害的留守妇女儿童免费提供法律援助。教育留守妇女儿童争当学法、守法、用法的公民。文广等部门要加大对留守儿童关爱的宣传力度，开通专栏，通过广播电视、网络等宣传手段，传播正能量，营造关爱留守儿童的良好氛围，同时，要开展寓教于乐、丰富多彩的文体活动，丰富留守妇女儿童的业余文化生活。医疗卫生部门要定期免费为留守妇女、儿童提供健康检查和咨询，关爱她们的身心健康；各级妇联组织要成立“巾帼志愿者服务队”及“爱心妈妈”小组，定期上门入户与留守妇女儿童谈心交流，了解她们的所思所求所盼，帮助他们解决生产、生活中的困难和问题，对需要特别关爱的留守妇女儿童开展“一对一”结对帮扶活动，使留守妇女儿童得到关爱和尊重。
随着中国经济实力的不断增强，东部沿海城市的发展速度也不断加快，中西部的务工人员为了不让自己的经济实力拖了中国经济发展的后腿，拼命的向东部城市进发。尽管他们在大城市里吃尽了苦，受尽了罪，但为了那稍微增加的工资，他们仍然选择留在大城市，成为社会最底层，最廉价的劳动力。与此同时，他们的孩子也同样成为失去父母庇护，身心、学习、成长都面临着失管、失教和失衡的留守儿童，由此引发的诸多社会为题也引起了社会各界的关注。对此，我和一些同学进行了一项调查，以下是我们的报告。
留守儿童分布广泛，这并不是某个村庄特有的现象，并且，每个村庄的留守儿童数量不低，有的村庄情况比较乐观，只有少数几个家庭如此，可更多的村庄却是由留守儿童组成的，在村子里你能看到的都是白发苍苍的老人和未成年的孩子。这些地方生活条比较艰苦，自然环境也较为恶劣，人民的生活水平不高，很多人为了改变这种现象，在社会经济日益发展的今天，年轻人纷纷外出到沿海发达地方打工。年轻人外出大工就把家里的孩子留给父母和亲戚来照顾！这就是大部分“留守儿童”的来源！
1、绝大多数的留守儿童都是隔代监护
这些儿童都是跟着爷爷奶奶生活，由于这些监护人年老、体弱、文化低、见识少、负担重，他们的生活条件很差，所以监护能力很低。由于他们家境不富有，在家的老人还要承担种地的责任，有的家庭还要喂养牛羊等。他们每天忙的连自己都无暇顾及，饥一顿饱一顿的，更别提孩子了。对于孩子，他们也只是给点饭吃，其他的也是无能为力。反而是孩子在农忙时节还要帮助他们做农活，做家务，有时候忙的连饭都吃不上，怎么有心思学习呢。至于如何教育孩子，对于“听话”的孩子很满意，不听话的孩子只是说说而已。关心学习更无从谈起。对于孩子心里想的什么？需要什么？有什么感受？都一概不知或是根本没想到要关心。
2、还有部分孩子是寄养在亲戚家
这类孩子比较容易自卑，他们总有一种寄人篱下的感觉，因为毕竟不适合自己的亲人一起生活起居。亲戚们表面上对他们很好，可也是只管管吃喝，帮他们洗洗衣服。有时忍不住了也会对他们呵斥，打骂。所以这些孩子在亲戚面前是很听话的，总是束手束脚，不敢说话，久而久之，就会变得胆小怕事，很懦弱。可也有一些脾气倔的，会和自己的亲戚顶撞，更有甚者，会离家出走。对于这些根本管不住的孩子，亲戚也无可奈何，不如放任自流了，他们又成了人们口中“野孩子”。
3、上寄宿学校的留守儿童
这些孩子年龄普遍较大，在8岁以上，有一定的自理能力，且家庭情况较上面两类好一些。他们虽然一直生活在学校的堡垒中，但学校不可能事无巨细，由于学校监管不力，以致留守儿童伤人或被伤害的事件时有发生。又加上父母长期在外，无法照顾孩子而产生负疚感，大多采取“物质(金钱)+放任”的方式来补偿，偶尔打电话联系大多只过问孩子的学习情况，而对子女的伦理道德、法制教育关注较少，致使子女好逸恶劳、奢侈浪费、摆阔气，产生“拜金主义”等思想。
1家庭教育缺失，孩子行为越轨
留守儿童家庭隔代教育占比重较大。由于祖辈与孙辈年龄相差一般都在50岁左右，且祖辈大都文化程度偏低，多数是文盲或半文盲，思想观念与孙辈有很大差距，难以与孩子交流沟通，有的还要干农活维持生活无时间照顾孩子，有的体弱多病无能力监护孩子，有的同时照看几个孙辈无精力照顾孩子，加之缺乏科学的家庭教育知识，往往只满足孩子物质、生活上的需求，缺少精神、道德上的教育引导，甚至娇生惯养、放任自流。隔代教育显然力不从心。部分孩子寄养在亲戚家。监护人通常把孩子的安全放在第一位，学业成绩和物质上的满足次之，而较少关注孩子行为习惯的养成以及心理、精神上的需要。通常亲戚朋友也都有孩子，由于对待不尽公平，留守儿童常常因感到自己是“外来人”而产生自卑心理。由于监护人的特殊性，只要孩子不犯大错，监护人对其行为一般不过问，因而缺失及时有效的约束管教，导致部分留守儿童纪律散漫，在学校道德品行较差，不遵守规章制度，迟到、旷课、逃学、迷恋“网吧”等，甚至与社会上一些有不良习气的人混在一起，而学校在监管上却无能为力。
2学校监管无力，学习成绩一般
进入学龄阶段的儿童一天的大部分时间是在学校度过，其主要任务是学习：学会求知，学会生活，学会做人，学会创造。但据调查，农村留守儿童群体中，小学阶段的学习兴趣还比较浓，学习成绩和在校表现都还较好，优秀的也不少。但到了初中阶段，情况就发生了变化，极少的留守儿童能表现为优秀，我们调查中发现，初中留守儿童中学习成绩和在校表现都优秀的不到１０％，良好的不到３０％，学习和生活习惯都很差且行为出现问题的儿童却占了近３０％，而且在所有“问题儿童”中，留守儿童占８０％。
学校的老师只是在课堂上传授知识，对于没有按时完成作业的学生，老师也只能进行一些罚站，重写的措施，并不能真正唤起学生的学习意识。一些农村学校，师资力量有限，留守儿童数量庞大，有的班上一半的学生都是留守儿童，老师根本无法一一顾及。
1性格柔弱内向。留守儿童从很小就离开了父母，缺少父母的关爱，
爷爷奶奶对他们也只是吃喝的保障，很少和他们交谈。即使之间有交流，也是一些饿了吗之类的本能问题，不会涉及到孩子的内心世界。他们不能从孩子的眼光去看待这个世界，孩子自然也不会主动找他们交谈。久而久之，孩子就会变得内向不爱讲话，就算有什么问题也会自己藏在心里，不会向他人吐露他们的心声。就算逢年过节，见到父母一面，也不会对父母敞开心扉。他们的性格由此形成，内向怕事，这是一辈子的事情，很难改变，对留守儿童的未来发展造成极大的不利影响。
2自卑心理障碍。失去父母的童年完本就不完整。看到其他的孩子有父母牵着手，母亲为他擦汗，爸爸为他遮风，而自己却是孤单单的一个人。儿童大都具有攀比心理，具有强烈的的自豪感，而父母不在身边他们就好像失去了坚强的依靠和保护，因此和有父母在身边的孩子相比容易产生自卑的心理障碍，感觉自己好像少了什么，到那里都不敢大声讲话，走路也是挨着墙角，生怕被别人看见了，笑话自己。有的甚至自暴自弃，丧失信心，学习上不求上进。他们是极度渴望被关注的，可是却没有勇气接受大家对他伸出的友好之手。因为他们在心里面看不起自己，更看不起别人的关心，他们会把那当成嘲笑和讥讽。还有不少孩子上网成瘾，荒废学业，义务教育没有完成就流落社会。
1.加大支持力度，优化留守儿童学习成长环境。政府及有关部门要高度重视留守儿童问题，建立健全留守儿童工作机制，把做好留守儿童教育工作作为解决农民工子女教育问题、推动新农村建设的有效措施，列入重要议事日程。加强社会调查研究，及时了解留守儿童成长发展中存在的问题。要加大政策支持力度，加强农村社区建设，完善社区服务功能，建立学校、家庭、社会三结合的留守儿童监护网络。要加大农村义务教育投入，发展农村寄宿学校，对无人照看、学习和安全得不到保障的留守儿童，可到寄宿学校读书，给予他们更多的关爱，弥补留守儿童家庭教育的缺失。政府部门要制定相关的政策，完善一个工作机制。工作机制就要形成党委、政府加强领导，各个部门齐抓共管，然后确保农村留守儿童工作有人抓、有人管，我有一个很大的信心，我们国家任何的工作，任何困难只要有人抓，有人管就能把工作做好，所以确保他们落到实处。
2.扩大社会的宣传，充分发挥主流媒体以及各种宣传媒体阵地的作用，让他们宣传保护儿童的方针政策、法律措施，另外，也要宣传我们在解决留守儿童好的经验和好的办法。同时，还要表扬留守儿童的先进分子和留守儿童的先进家庭，以他们的经验做法，把他们动员起来。这样就可以动员全社会的人，都来关注我们农村留守儿童，切实把他们的事情办好。还要动员全社会的支持。现在我们要发挥关心下一代委员会的“五老”作用，发挥志愿者、农村老党员、优秀的教师、村干部这些作用。另外我们现在针对家庭在城里做工，我们办理了“代理妈妈”、“代理爸爸”，还有其他监管的体系。同时我们也对奶奶、爷爷进行现代化幼儿的知识教育，让他们能够起到更好的作用。
3.贯彻落实政策，确保农民工子女到流入地就近入学。夫妻双方都外出打工的农民工把子女带到流入地就近入学，是解决留守儿童家庭教育问题的基本措施。根据20xx年国务院办公厅转发国家教育部《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见》，教育主管部门要认真贯彻落实以流入地为主和公办学校为主解决农民工子女上学的“两为主方针”，学校要尽力就近接收农民工子女入学，并且要取消一切不合理收费，平等对待每个学生，努力为流动儿童接受教育创造条件，不断减少农村留守儿童数量。
