全国老年人口数将突破3亿，我国从1999年进入人口老龄化社会，目前，我国老龄事业和老龄产业发展不平衡、不充分，老龄产业发展较为滞后。全国老年人口数将突破3亿。
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据有关部门发布数据显示，我国60岁及以上人口已达2.64亿，中国老龄人口逼近3亿：占总人口的18.7%。预计“十四五”时期这一数字突破3亿！ 由于近年来我国新生儿出生越来越少，我国人口老龄化越来越严重。如今，中国的养老问题也成为社会热点问题。这意味着我国在努力发展经济的同时，也要保障所有老年人的晚年生活。近年来，随着我国综合国力的不断增强，社会保障体系也在逐步完善，特别是在养老金方面，短短七年间就连续上涨了十七次。这么短的时间内有这样的增长，是很多西方国家很难做到的。
我国在养老体系上所付出的努力，并不局限于提高养老金。我国还一直在努力简单优化社会保障的操作流程，确保每个老年人都能顺利办理各项业务。不久前，人力资源和社会保障部发布了这样的通知。在通知中，人力资源和社会保障部明确指出，要尽最大努力调整申请社保卡的各种问题。之后由人力资源和社会保障部牵头，与其他银行共同完成社保卡的正常领取和激活。
因此，养老金应采取新措施，社会保障卡将实行统一管理，退休人员应注意这一点。家里有老人的年轻人都知道，现在老人的养老金发放方式是在固定的日期把钱转到老人的存折或银行卡上。而且每次到了国家发钱的日子，很多老人都会拿出自己的银行卡和存折，到银行门口排队领取养老金。随着现代科学技术的不断进步，养老金的领取和发放一步步简化了流程。如今老年人领取养老金也分线上和线下两种方式。
也许未来我国所有的养老金都会按照这种模式领取，所以已经退休或即将退休的老年人要注意。新规定下的新措施表明，未来的社保卡将使用银联标志，这不仅改变了社保卡的外观，也意味着它们开始具有金融功能。如老年人需要更换具有金融功能的社保卡，需携带身份证到银行亲自办理各种手续。
所以以后退休金到了，老人可以直接从自己的银行账户领取养老金，不用去银行门口排长队。雄安市于2020年12月4日发布了一系列关于社会保障的新措施。这项措施明确表示，从2021年开始，所有企业职工的养老金、失业金和工伤保险都将通过社会保障卡发放。除雄安市外，河北沧州等地也出台了相关措施，他们表示要按顺序将每位员工的养老金用社保卡统一发放。
不仅如此，这些地区还提出让所有退休老人在12月10日前更换新一代社保卡，并完成个人账户的激活和认证。只有完成以上所有操作，才能顺利获得下一笔养老金。如今越来越多的地区对社保卡出台了新的规定，如深圳、东莞、安徽等地，也相继出台了各种关于社保卡改革的新内容，预计到2021年通过社保卡领取养老金的渠道，将在全国范围内普及。
如今我国之所以这样做，也是为了更方便统一管理社保卡。在改革之前，社保卡最大的功能就是看病和买药了，而现如今养老金直接发放到社保卡中，也丰富了社保卡的功能，让社保卡变得更加惠民，更加完善，真正的做到了一卡多用。改革后，老年人使用社保卡会更加方便。社保卡医保多一卡多用后，也避免了老人多次办卡的麻烦。
社保卡被赋予金融功能后，也意味着可以像银行卡一样正常使用，可以像其他银行卡一样完成转账支取功能。结论除了发放新的社保卡外，全国各地都在实施电子社保卡，采用线上线下相应的发展模式。
即便我们出门不带社保卡，也可以用电子社保卡享受各种福利。根据最近的数据，全国已有近3亿人领取了电子社保卡，预计2022年电子社保卡将完全进入中国人的生活。必须说，现在国家的各项福利都越来越好了。
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我国60岁及以上人口已达2.64亿，预计“十四五”时期这一数字突破3亿，中国“银发经济”蕴含着巨大空间。
11月24日，《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》（下称《意见》）对外发布，《意见》要求积极培育银发经济，加强规划引导和发展适老产业。
官方数据显示，我国是世界上老年人口最多的国家，全国60岁及以上老年人口达到2.64亿，占总人口的18.7%；65岁及以上老年人口达到1.91亿，占总人口的13.5%。
国家卫健委老龄健康司司长王海东近日接受第一财经专访时表示，对于加强老龄产业体系建设，首先要加大政策支持力度，从财税、土地等各方面给予优惠扶持。其次是要提高老龄产品的科技含量，延长产业链，扩大经济效益，通过打造一批龙头企业，起到示范带动的作用，更好地推进老龄产业发展。
《意见》要求，编制相关专项规划，完善支持政策体系，统筹推进老龄产业发展。鼓励各地利用资源禀赋优势，发展具有比较优势的特色老龄产业。统筹利用现有资金渠道支持老龄产业发展。
总体来看，国内老龄产业发展相对滞后，老年用品和服务供给不足。当前，中国老年用品种类仅为2000多种，是日本老年用品种类的1/20。老年用品制造业的自主创新能力低，基础、核心和前沿技术，大都掌握在外资企业手中。老龄产业组织形态发育不足，缺乏龙头和品牌企业，现有企业存在“小、散、乱、差”的现象。
“老龄产业的业态尚未成熟，大家此前都在以老年人口规模论市场，这并不准确，更重要的要看老年消费能力和意愿。不过未来有望发生变化，因为现在60年代出生的人口将迈入老龄化，这些潜在老龄人群口袋的钱与过去的老年人相比要多起来，60年代出生的人，更多主张我的老年我做主，老年产品的需求将进一步加大。”一位人口专家称。
不过，上述专家也表示，现在老年产品科技技术含量不高，需要加大科技投入。这与中国老龄产业相关政策碎片化、执行不力等问题相关，产业发展缺乏统一的价格、税收、贸易、人才、投融资、土地等政策扶持和规划引领，企业和社会组织参与老龄产业发展仍面临一些“玻璃门”、“弹簧门”现象，投资积极性受到抑制。此外，老龄产业统计指标体系缺失，难以掌握产业发展的`基本情况和信息，为决策提供科学依据，这些因素导致老龄产业发展总体滞后，老年用品和服务供给不足。
国家卫健委相关部门负责人24日小时，目前，我国老龄事业和老龄产业发展不平衡、不充分，老龄产业发展较为滞后。《意见》一方面提出加强规划引导，统筹推进老龄产业发展；另一方面提出发展适老产业，相关部门要制定老年用品和服务目录、质量标准，推进养老服务认证工作。同时，《意见》要求，市场监管等部门要加强监管，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等违法行为，维护老年人消费权益，营造安全、便利、诚信的消费环境。
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昨天（24日），《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》发布。这是继2000年以来，再次以中共中央、国务院的名义出台的关于老龄工作的又一份重要文件。
《意见》提出，实施积极应对人口老龄化国家战略，加强新时代老龄工作，提升广大老年人的获得感、幸福感、安全感。
我国从1999年进入人口老龄化社会，20多年过去了，当前我国人口老龄化面临怎样的形势和挑战？
国务院参事、中国老年保健协会会长 刘远立：第七次人口普查的数据显示，与10年前相比，15到59岁年龄段的人口占总人口的比例下降了6.79个百分点，而60岁以上人口所占比例上升了5.44个百分点。
按照老龄化社会的划分标准，65岁及以上老龄人口占比超过7%但低于14%的为轻度老龄化；65岁及以上老龄人口占比超过14%但低于20%的为中度老龄化，65岁及以上老龄人口占比超过20%但低于40%的为重度老龄化。2020年，我国65岁及以上老年人口13.5%的占比，意味着我国在轻度老龄社会阶段停留时间不长，“十四五”期间将快速进入中度老龄化。
我国人口老龄化还呈现出城乡之间、地区之间的不平衡，比如农村大量年轻人流向城市，以及经济社会发展不平衡带来的人口迁移导致东北地区以及四川、重庆等人口流出地面临更为严峻的老龄化。
国家卫生健康委老龄健康司司长 王海东：和其他进入老龄化社会的国家相比，我们国家任务是很繁重的，因为这些国家进入人口老龄化社会以后，面临的养老问题、医疗问题、长期照护问题、可持续发展的问题是依次出现的，但是我们国家是同时出现，而且相互叠加，所以对我们应对人口老龄化提出更大挑战。
多层次养老服务及保障体系初步形成
面对不断加深的老龄化，我国不断完善养老服务体系和保障体系，截至2020年底，全国养老床位合计821万张，基本养老保障覆盖近10亿人。
党的十八大以来，中央财政累计投入271亿元支持养老服务设施建设。截至2020年底，我国各类养老机构和设施总数达32.9万个，床位821万张，床位总数比2012年增长97%。
“十三五”期间，我国初步形成了居家、社区和机构相协调，医养康养相结合的养老服务体系。中央财政安排50亿元，在203个地区开展居家和社区养老服务改革试点。安排149亿元支持面向特困老年人、高龄失能失智老年人的养老服务设施建设。各级社会福利事业彩票公益金的55%以上用于支持发展养老服务。
老年健康与医养结合服务被列入国家基本公共卫生服务，65岁以上老年人健康管理率为67.6%。老年宜居环境更加优化，适老化改造被列入老旧小区改造内容。老年人精神文化生活日益丰富，全国各级各类老年学校7万多个，在校学员800多万人。
供需错位人才紧缺 养老业须合理布局
这些年，我国老龄事业得到了长足发展，但是随着老年人口规模不断壮大，老龄化程度日益加深，当前养老服务业面临着人才紧缺、供需错位、床位空置率高等问题。
国务院发展研究中心研究室主任 冯文猛：现在很多床位建起来之后利用率是不高的，比如说现在800多万床位，其中一半差不多是空置的，第二个情况就是确实存在有些人想去养老机构发现进不去的情况，就是我们的供需之间出现了错位。
近年来，养老机构一床难求与床位空置现象并存，价格适中、方便可及、医养结合的社区普惠型养老机构一床难求，而收费高、重环境轻医疗的养老机构床位供大于求。专家认为，对于低龄老年人口来说，大多数需要的是多样化的家政服务而不是养老床位，当前应优先扶持立足社区的养老服务。
各地应对养老服务设施进行合理布局，限制大规模的养老机构建设。分类分层配置资源，确保公共资源保障失能老人、高龄老人的服务供给；调动市场与社会力量满足低龄、健康老年人的服务需求。人才紧缺是制约养老服务业的重要因素。我国有4000万失能、半失能老人，他们需要得到专业的康复护理服务，但一些养老机构难以提供相应的服务。
国务院发展研究中心研究室主任 冯文猛：现在突出的短板是提供医疗护理和康复的团队都非常缺，有证的护理员大概30万人，目前大概需要1000万人。
当前养老护理人员普遍工作强度大，待遇不高，养老行业对高素质劳动力的吸引力明显不足。即使在养老服务业发展相对较好的北京，养老护理员70%左右是初中以下文化水平。专家认为，要想吸引更多专业人才进入养老服务业，一方面要提高薪酬待遇，另一方面还要建立职业晋升通道。
中国人民大学副校长 杜鹏：需要建立稳定的职业生涯预期，像医护人员一样，通过多年努力，可以从护士到护师到主任一系列晋升的渠道，使得有一些具备这样条件素质的人愿意投入到养老服务机构中来。
各地加快养老服务业人才培养步伐
针对养老服务业人才紧缺的现状，近年来各地采取多种措施，加快养老护理员培养步伐。
这两天，四川省巴中市恩阳区人社部门组织的2021年养老护理人才专题培训班正式开班，首批20余名学员参加培训。采取理论教学、情景模拟、实际操作相结合等方式，向学员们传授老年人心理关爱、生活照料、康复护理等知识。考核合格后，可获得养老护理员职业资格证。参加初级、中级、高级养老护理技能培训人员，培训合格后可获得1500元、2000元、2500元的技能培训补贴。
四川巴中市恩阳区就业局职业培训股股长 苟琳：我们对有养老护理培训需求的劳动力，免费开展订单式定向式培训，就业后我们不定期跟踪回访，对培训学员进行技能再提升，让他们能够更好地服务老人。
为鼓励毕业生进入养老服务行业，北京市规定，从今年1月1日开始，进入本市养老服务机构专职从事养老服务工作的普通高校或高等职业学校毕业生，按照本科及以上6万元、专科（高职）5万元、中职4万元的标准，发放入职奖励。同时设立养老护理岗位奖励津贴，对专职从事养老护理服务，且取得职业资格证书的养老护理员，按照初级工、中级工、高级工分别给予每人每月500元、800元、1000元的岗位奖励津贴。
江苏支持技工院校加大养老服务人才培养力度，鼓励技工院校开设养老服务类专业，推进技工院校强化产教融合、校企合作，促进技工院校主动对接养老服务企业，对符合规定的给予每年5000元到8000元的职业技能培训补贴。
